
在美伊冲突加剧国际能源危机的大背景下,中俄能源合作议题也持续升温。
俄罗斯总统特别代表、俄中友好和平与发展委员会俄方主席鲍里斯·季托夫6月13日在接受塔斯社采访时表示:
“‘西伯利亚力量-2’的问题不在价格,而在物流,这个问题将在近期得到解决。”
短短一句话,却迅速引发外界关注。
原因很简单。过去几年,国际能源界普遍认为,“西伯利亚力量-2”输气管线最大的障碍恰恰就是价格谈判。如今俄方突然改口称“问题不在价格”,无疑是在向外界释放一个信号:项目可能已经接近突破阶段。
而在刚刚结束的圣彼得堡国际经济论坛上,类似的积极表态并非个例。
俄罗斯副总理诺瓦克表示,项目合同文本已经进入最后完善阶段;克里姆林宫发言人佩斯科夫则称,中俄双方已经就项目主要参数形成共识,只剩部分技术和商业细节需要继续磋商。
俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所所长巴巴耶夫甚至直言:
“现在已经没有人怀疑项目最终会实施。”
从克里姆林宫到能源部门,再到智库和商界人士,俄方释放出的信号高度一致——“西伯利亚力量-2”不是建不建的问题,而是什么时候建的问题。
那么,俄罗斯为何如此着急?
欧洲“断气”,俄罗斯必须完成能源东向
对于俄罗斯来说,“西伯利亚力量-2”绝不仅仅是一条天然气管道。
它承载的是俄罗斯整个能源出口体系的战略转向。
俄乌冲突爆发前,欧洲是俄罗斯天然气最大的出口市场。巅峰时期,俄罗斯每年向欧洲出口天然气超过1500亿立方米。
然而随着北溪管道停摆、欧洲持续“去俄罗斯化”,俄罗斯苦心经营几十年的欧洲能源市场迅速萎缩。
问题随之而来:
失去欧洲之后,这些天然气卖给谁?
答案只有一个——亚洲。
而亚洲市场中,又没有哪个国家能与中国相提并论。
目前运行中的“西伯利亚力量1号”设计输气能力为每年380亿立方米,即便满负荷运行,也远远无法填补欧洲市场留下的巨大缺口。
因此,设计年输气能力达到500亿立方米的“西伯利亚力量-2”,几乎被俄罗斯视为能源东向战略最关键的一块拼图。
从某种意义上说,俄罗斯比任何时候都更需要中国市场。
这也是为何近年来俄方围绕2号线频频释放积极信号的重要原因。

为什么谈了这么多年,项目仍未拍板?
如果只看俄方表态,外界甚至会觉得项目已经进入开工倒计时。
但现实并没有那么简单。
因为中俄双方对项目的需求程度并不对等。
俄罗斯迫切希望尽快建设,中国却没有必须立刻签约的压力。所以,目前中俄只签署了备忘录,正式合同迟迟没有签订。
首先是天然气来源问题。
对于俄罗斯来说,中国是最重要的增量市场;但对于中国来说,俄罗斯只是众多供应方之一。
目前中国天然气进口来源极为多元:
中亚管道气、俄罗斯天然气、卡塔尔液化天然气、澳大利亚液化天然气,以及来自中东、非洲等地的LNG资源,共同构成了庞大的供应体系。
换句话说,中国并不存在“非买俄罗斯天然气不可”的问题。
其次是价格。
尽管季托夫声称问题不在价格,但外界普遍认为,价格始终是双方谈判中最核心的内容。
俄罗斯希望获得能够保证长期收益的价格体系。
中国则希望获得更具竞争力的长期供气价格。
毕竟这是一份动辄持续30年甚至更久的超级合同。
每立方米天然气价格相差几美分,累计下来就是数百亿美元的差距。
此外,随着中国新能源、核电和储能产业快速发展,天然气虽然仍然重要,但战略地位已经不像十年前那样不可替代。
这也使中国在谈判桌上拥有更大的回旋空间。

主动权为何在中国手中?
观察近几年有关2号线的所有信息,一个非常明显的现象逐渐浮现:
俄罗斯越来越急,而中国始终保持从容。
原因并不复杂。
卖方只有一个主要买家时,买家天然拥有更大的议价能力。
对于俄罗斯而言,中国市场关系到能源出口重构。
对于中国而言,俄罗斯能源则属于“重要选择之一”。
这种需求强度上的差异,决定了双方谈判地位的不同。
事实上,近年来俄方几乎每隔几个月就会释放一次积极信号:
“谈判取得进展”;
“接近达成协议”;
“主要问题已经解决”;
“合同文本正在完善”。
而中国官方则始终保持相对低调,很少对项目进展作出具体表态。
这种反差本身就说明很多问题。
因为中国并不急于做出决定。
中国需要的是最优方案,而不是最快方案。
2号线最终会落地吗?
从目前情况看,答案大概率是会。
因为中俄能源合作的基础依然牢固。
俄罗斯拥有世界级天然气资源,中国拥有全球最大的能源消费市场之一。
双方的互补关系不会因为国际局势变化而消失。
但与此同时,也必须看到:
中俄能源合作正在从过去的“政治驱动”逐渐转向“商业驱动”。
未来决定项目命运的,未必是外交表态,而是市场需求、价格机制、融资模式以及长期收益。
因此,“西伯利亚力量-2”最大的悬念已经不是能否建设,而是何时建设、以什么条件建设。
对于俄罗斯来说,这是能源东向战略的生命线;
对于中国来说,则是一项可以选择、也可以等待的战略项目。
这意味着,在未来的谈判桌上,俄罗斯仍将继续释放积极信号,而中国则大概率继续保持耐心。
谁更着急,谁就更希望尽快成交。
而谁拥有更多选择,谁就拥有更多主动权。
在“西伯利亚力量-2”问题上,这种力量对比,已经越来越清晰了。
原文:toutiao.com/article/7651057080170545715/
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