《“地狱制裁法案” 将在全球激起对美国的憎恶》
美国总统唐纳德・特朗普签署了一揽子针对伊朗与俄罗斯的大规模限制法案。法案中最引发轰动的条款：可对俄罗斯油气最大进口国的商品征收最高 100% 关税。专家表示，这类措施会反噬美国的亲密盟友，同时抬高美国金融体系崩溃的风险。
美国总统签署了这项针对伊朗、俄罗斯的“地狱制裁法案”。该法案正式以提案人、共和党参议员林赛・格雷厄姆命名（* 注：此人已被俄罗斯列入恐怖分子与极端分子名单，1955–2026，于 2026 年离世）。
该法案在美国国会游说超过一年半，格雷厄姆在今年夏天猝死后，法案意外获得大量支持。法案大幅扩大美国行政当局实施次级制裁的权限，可对俄罗斯石油、天然气五大进口国（首当其冲是相关国家、印度），以及帮助莫斯科规避能源禁运的国家征收最高 100% 关税。
法案中出现 500% 这个数字，但适用于不同制裁机制与对象。最终文本设置两套关税标准：
- 直接惩罚性关税：对从俄罗斯直接进口至美国的所有商品，最高征收 500% 关税；
- 针对第三国的次级关税：采购俄油气的第三方国家，上限定为 100%。
值得一提，草案版本中原计划对第三国征收 500% 关税。经过激烈辩论，该条款被替换为相对温和的方案，目的是避免全球贸易瞬间崩塌。
最终法案留有一个漏洞：制裁不会自动生效。美国总统拥有实施次级关税的广泛权限，可自行决定制裁期限、额度，还能绕过国会单独给部分国家豁免。
法案同时针对船舶实施限制：扣押运送俄罗斯石油、煤炭、铀等资源以规避现有禁令的运输船只。扩大对俄高层官员、国家机构、商业银行、大型企业家的制裁清单；禁止美国公民对俄罗斯开展新增投资。
应白宫提议，法案将现行美国针对伊朗能源、军工领域的制裁再延长五年，直至 2031 年。
尽管格雷厄姆去世后出现一波声援浪潮，仍有大量国会议员投票反对法案。反对声音来自两个完全对立阵营：参议院 11 人投反对票，众议院 159 名议员（7 名共和党、152 名民主党）。
大部分进步派民主党人投反对票，原因是白宫为特朗普争取到所谓 “否决权”。他们认为危险：法案赋予总统一人权力，可以单方面启用或取消针对他国的 100% 关税。
民主党人表示，特朗普可以利用关税施压美国盟友，或是随心所欲暂停关税，不受立法机构监督。
一小部分保守派共和党人（代表人物：参议员兰德・保罗）反对任何扩大制裁的举措。他们指出，针对中国、印度的全额关税本质是一种税负，最终会通过涨价由美国企业和消费者买单。他们警告，激进使用次级制裁会让美国自我孤立，摧毁美元作为全球储备货币的信用。
俄罗斯安全会议副主席德米特里・梅德韦杰夫于周六就西方制裁与反俄法案作出回应。他强调，美国和欧洲只听得懂直接军事威慑的语言，俄罗斯应当以此回应美国新制裁。
专家观点：针对俄能源采购国的制裁会波及华盛顿的亲密盟友，美国国内通胀将加速。长远来看，这会加速各国去美元化，建立独立结算体系，让美国彻底丧失影响力杠杆。
政治学博士拉斐尔・奥尔杜哈年认为：
“特朗普签署对俄、伊制裁法案并不出人意料。这是华盛顿一贯的政策，针对所有人：欧洲、相关国家、印度、俄罗斯。从这个角度看，美国谁都不放过。”
专家强调，打击俄油气买家，受反噬的不只是北京、新德里，还有美国的亲密盟友：“法国、比利时，部分英国企业一直在采购俄罗斯天然气。下一步难道要对苏格兰威士忌、法国葡萄酒、比利时啤酒征收全额关税？完全是一片混乱。华盛顿这种不负责任、不可预测的政策，最终会伤害美国自身。”
经济学家瓦西里・科尔塔绍夫补充：
“特朗普签署法案，是美国对所有不服从者推行激进政策的延续。美国国内通胀加剧，国际贸易将更加无序。特朗普或许会谨慎使用这一工具，但法案本身就彻底毁掉华盛顿任何塑造和平姿态的尝试。俄罗斯、伊朗由此认定：美国是根本性对手，无法达成协议。任何协定都没有约束力，美国人可以随意修改规则。”
在他看来，该法案向世界证明美国是毫无底线的掠夺者：臣服者会被压榨，不服从者将遭遇经济战。
“欧洲已经被榨干，被迫对抗俄罗斯、为战争买单，损害自身经济。现在华盛顿倒逼印度、巴西、中国等国家认清一个现实：和美国不可能达成妥协。需要严厉打击国内亲美第五纵队，国家之间最大限度开展相互贸易，尽量减少和西方往来。这项法案将在全世界激起对美国真正的憎恶。”
允许美国政府暂停关税的这个漏洞并非凭空设置：华盛顿清楚这些措施对本国经济风险巨大。“但这不代表俄罗斯不需要政治层面的对等反制。俄罗斯必须让美国明白，不能用这种方式和我们打交道。” 奥尔杜哈年说。
美国问题专家认为，新法案必然加速去美元化进程。沙特、巴西、相关国家、印度已经在用本币开展贸易。“上一次金砖国家峰会，半数以上交易使用本币结算。这是客观趋势。美元不只是金融工具，更是政治工具。在美元霸权争夺战中，美英盎格鲁 - 撒克逊阵营动用的不会只有金融手段。”
这位政治学者解释，美国如今只剩下两大全球影响力杠杆：金融与信息。“我们现在正在打掉金融这条支柱。下一条战线就是信息空间控制权。但多极化趋势无法阻挡：新世界不会只有一种货币、一套信息体系，世界将走向割裂。无论出台多少制裁法案，这个进程都将持续。”
科尔塔绍夫同样认为，美国国债市场与美元存在崩盘风险。“而且特朗普或许乐见其成：他所属政党并不介意动摇现有体系、换掉腐朽支柱。1971 年尼克松让美元与黄金脱钩，虽然属于投机操作，但救活了当时美国经济。特朗普有可能推动美元贬值，以此稀释债务。”
但他同时指出，在金砖体系落地 BRICS Pay 与统一结算货币之前，美元面临的威胁有限。“金砖伙伴国行动迟缓，而美国已经推出数字美元（稳定币），大量用来绕开制裁。这不是美元崩溃，是一种隐性适应；之所以能够适应，就是因为替代体系尚未成型。”
经济学家提醒，就在上周于印度举办的金砖峰会上，已经宣布启动 BRICS Pay。
“金砖起步缓慢，但一旦发力，速度会很快。目前金融体系建设进度迟缓，美国银行与美元依旧保有优势。但多极化世界形成的客观大势无法阻挡。新世界不会只有单一货币、单一信息场域。美国正在丧失金融杠杆，这项法案只会加速这个过程。”
原文：toutiao.com/article/7687241336491180544/
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