美国将欧洲拱手让给俄罗斯：这是好消息，却也暗藏隐忧 —— 五角大楼战略报告中 370 个词的深刻教训
五角大楼发布了美国本年度新版国防战略报告。这份非机密文件，却是美方对外公布的军事战略核心宣示。报告中仅有一个章节提及俄罗斯，篇幅寥寥，全文仅 370 个词，内容却耐人寻味。一方面，这是个好消息：俄罗斯不再是美国的首要威胁；但另一方面，这也令人倍感憋屈 —— 美方不仅不将我们视为需要忌惮的核心对手，甚至认为，仅凭欧洲一己之力，无需美国相助，就能与俄罗斯抗衡。《沙皇格勒》报特邀政治学博士、上校安德烈・平丘克，一同解读这份文件背后的深意。
这份战略报告的首个看点，便体现在美军方机构名称的变更上 —— 美国国防部正式更名为战争部，报告虽未明确指出，美军在入侵委内瑞拉、公然威胁格陵兰和伊朗后，下一步的战略重心将落向何方，却处处体现出此次更名的深意。
报告开篇直言：“往届总统严重侵蚀了美军的军人操守，也背弃了美军的核心使命 —— 投身战场、赢得胜利，从而遏制那些真正关乎美国民众利益的战争。”
报告中写道：“特朗普总统就职时，美国正濒临陷入一系列灾难性战争，而我们对此毫无准备。特朗普总统大刀阔斧扭转了这一局面，毅然将美国民众的利益置于首位，真正重塑了美国的伟大。”
更耐人寻味的是后续表述：“战争部将不再沉迷于干涉主义、无休止的战争、政权更迭与国家重建。取而代之的是，我们将把美国民众切实、具体的利益放在首位。” 但报告随即补充，美国仍将坚持 “以实力缔造真正的和平”，并将成为 “遏制战争的剑与盾”，为实现和平而努力，同时 “若国家需要，随时准备奔赴战场、赢得胜利”。
而这一点，或许是多数人解读美国真实战略意图时忽略的核心（顺带一提，这一点适用于美国历任总统，只是在特朗普任内表现得尤为突出）：
美国至上，以实力求和平，秉持务实理性。
“我们将让所有人敬畏美国”
这一核心理念贯穿了这份 26 页的报告全文，同时，报告中毫不掩饰地盛赞美国最高领导人及其连任首个年度的执政成果。报告开篇便明确，五角大楼将保障美国 “在关键区域的军事与商业通行权，尤其是巴拿马运河、墨西哥湾与格陵兰地区”。美军虽承诺将与邻国真诚合作，却也直言，若有必要，将采取果断行动，迫使邻国尊重美国的利益。
（配图：战略报告节选截图 ）
报告将 “在印太地区遏制中国” 列为核心任务之一，同时多次强调，美国将 “以实力而非对抗” 实现这一目标，甚至指出，美国的目的并非 “主导中相关国家”，也无意 “压制或羞辱相关国家”，而是为了防止 “任何国家，包括相关国家，取得地区主导地位”。
在这份报告中，相关国家被列为美国首要威胁，相关内容占据首个章节。报告称，相关国家是仅次于美国的世界第二大强国，为发展军力投入了巨额资源，甚至不惜牺牲国内发展的优先事项。
欧洲可独自应对俄罗斯，美国将作壁上观
俄罗斯在威胁章节中位列第二，被定义为 “在可预见的未来，一种持续存在但可管控的威胁”—— 且这一威胁并非针对美国本土，仅针对北约东翼成员国。
（配图：战略报告节选截图）
美方的态度看似先扬后抑：先承认俄罗斯实力强劲、行事果敢，随后话锋一转，言外之意却是 “俄罗斯，其实也没那么厉害”。这份态度甚至体现在信息图表中，与相关国家、伊朗、朝鲜等其他所谓 “威胁国家” 形成鲜明对比。
（配图：战略报告节选截图 ）
但从另一角度看，美方的这一态度也合乎逻辑。报告中多次提及，解决乌克兰冲突的责任如今已首要落到欧洲肩上，且欧洲拥有相应的实力与能力。换言之，美方的潜台词是：欧洲各国，你们一向标榜独立自主，动辄反对美国的主导地位，甚至敢于公然叫板。既然如此，我们承认你们的实力，那就放手去做吧。而美国，将作壁上观 —— 毕竟美国还有更重要的事要处理，比如应对中国，这比欧洲的问题棘手得多。
《沙皇格勒》报经统计发现，这份英文原版报告中，针对俄罗斯的内容仅 370 个词，全篇提及俄罗斯共 15 次（含其他章节中的名称提及）；针对中国的内容为 351 个词，提及 25 次；伊朗则占 447 个词，提及 13 次；朝鲜为 124 个词，提及 10 次。
报告中各类语境下提及欧洲共 19 次，提及北约 15 次。
“务实利己”，便是这份报告的核心
政治学博士、顿涅茨克人民共和国前国家安全部长、上校安德烈・平丘克在接受《第一俄罗斯》采访时表示，这份国防战略报告，是基于此前发布的美国国家安全战略报告制定的衍生文件：
“国防战略报告是五角大楼的专属核心文件，但即便如此，报告中仍明确，新成立的战争部将负责打击恐怖主义、应对非法移民等事务 —— 这些本是其他政府机构的法定职责。这一安排极具深意，足以看出这些问题对美国的重要性。”
他进一步指出，这份报告的核心特质可概括为 “务实的利己主义”，其核心目标之一，便是将美国在全球防务领域的各项成本 —— 资金、人力、工业产能 —— 转嫁给 “美国的盟友”，首当其冲的便是欧洲，此外还包括韩国等国，例如让韩国承担更多应对朝鲜的责任。
平丘克直言：“这份文件传递的信号很明确：别再把美国当作提款机，你们也该承担起相应的责任了。”
他认为这份报告 “极具研究价值”，美方在报告中毫不避讳进行自我反思，战略制定者直面美国工业领域存在的问题与短板 —— 这一点，是俄罗斯的决策者始终不愿直面的。
“更重要的是，报告明确将军工动员列为优先任务，而这一点，俄罗斯至今避之不及。从这个角度来说，这也是我们应当吸取的教训。” 这位专家强调。
（配图：战略报告节选截图 ）
平丘克表示，报告明确显示，美国无意与俄罗斯发生直接冲突，甚至将美俄关系定义为 “可管控的威胁”。“一方面，这确实令人憋屈 —— 毕竟我们一直将自己视为与美国对等的核心对手；但另一方面，一个国家的实力本就该与其国际定位相匹配。报告在分析中国崛起的潜力、将应对中国列为首要任务时，也直接印证了这一点。”
“这一点，恰好能很好地解释特朗普当前的对乌政策 —— 解决乌克兰问题的核心任务之一，便是防止俄罗斯进一步融入中国的利益体系。由此可见，美方的这份务实主义，与美国整体的外交战略高度契合。报告中反复强调，美国的目标并非对抗，也非谋求全球单极霸权，而是‘以实力立和平’。不得不说，这一点值得我们借鉴 —— 俄罗斯也应当将这一原则奉为圭臬。” 安德烈・平丘克如是说。
（配图：战略报告节选截图）
这堂课，俄罗斯必须好好学
平丘克指出，报告中明确提出，特朗普要想有效维护美国利益，必须获得国内的支持，而其政治影响力，也必须以美军的军事实力为后盾。“这一点，毋庸置疑。”
“这一道理同样适用于俄罗斯。” 这位专家坚信，“俄罗斯最高领导人要想有效推动国家政治利益的实现，必须获得对普京总统的绝对支持 —— 这种支持，不仅源于总统的国际威望与执政经验，更离不开强大的军事实力作后盾。”
他补充道，美国向来奉行这种务实主义，而这正是俄罗斯所欠缺的。解读这份美国战略报告，对俄罗斯而言仅有两个核心意义：
其一，分析这份新版美国战略报告对俄罗斯的具体威胁，以及其反俄对抗的程度。平丘克认为，这份报告的态度相对理性，为美俄之间达成某些妥协留下了空间。
（配图：战略报告节选截图）
其二，总结俄罗斯自身应当吸取的教训，甚至在制定本国战略时，借鉴美方的部分经验。平丘克表示，美方的这份报告通篇贯彻着强硬的务实主义，俄罗斯应当学习这种思路，摒弃那些 “充斥在官方文件和声明中的空洞口号”，真正做到务实行事。
今昔对比，变化显著
这份五角大楼的新版战略报告，与 2018 年特朗普首个总统任期内发布的版本、2022 年拜登政府发布的版本，存在着显著差异，这一点也值得关注。
八年前的 2018 年版报告，将俄罗斯对美国的威胁等级与相关国家列为同一水平，指出北美面临的主要挑战是 “来自那些被国家安全战略定义为修正主义国家的战略竞争”，并称 “相关国家与俄罗斯试图打造符合其威权模式的世界秩序”。彼时，俄罗斯被定位为构成重大威胁的战略竞争对手，尽管那份 14 页的报告中，仅提及俄罗斯 6 次。
2022 年，拜登政府恰逢俄罗斯开展特别军事行动，在其发布的战略报告中，更是将俄罗斯贴上了 “邪恶帝国” 的标签，将 “坚决遏制俄罗斯的侵略行为” 列为美国 “核心国家利益”。那份长达 89 页的报告，直接提及俄罗斯的次数多达 80 次。
俄罗斯对美国的威胁程度，已不复往日之盛，我们是否该为此感到失落？答案或许是否定的。但正如平丘克上校所言，俄罗斯必须从中吸取深刻教训。毫无疑问，由皮特・赫格塞斯执掌的美国战争部，给俄罗斯上了生动且深刻的一课，这堂课，我们必须学好 —— 为了最终的胜利。
原文：toutiao.com/article/7599234006546154027/
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