欧洲傲视全球的“从摇篮到坟墓”高福利模式正陷入崩溃危机,法国、意大利、西班牙等国采取的“随收随付”退休金制度正让国家财政难以为继,被迫面临是否延后退休的抉择,如今这些国家的民众愈发担忧未来的退休生活。

长期以来,欧洲国家的高福利模式令全球羡慕

根据《华尔街日报》的说法,长期以来,欧洲“从摇篮到坟墓”的高福利模式,奠基于高额税收与社会保障体系之上。几十年来,欧洲人都愿意把大约一半的薪水交给政府,好让自己可以在60多岁退休时,靠着政府给的退休金,过上相对舒适的生活,这也让他们一直把这种从出生到死亡都有保障的福利制度视为理所当然。

然而,随着战后婴儿潮世代纷纷迎来大退休,再加上人口高龄化、少子化,没有足够劳工来支付年长者的退休金,迫使欧洲多国政府动用越来越大比例的国家预算,这又就进一步推高政府债务与借贷成本,并排挤国防、基础建设及教育投资。例如,最近的一份政府报告显示,法国教育部约三分之一的预算,被挪去支付退休公务员的退休金;在负责警政事务的内政部,退休金支出占该部门全年总支出的30%。

眼见这个常年实施的福利制度开始摇摇欲坠,欧洲民众开始对未来感到恐惧与愤怒,其中以法国所面临的危机最深。法国劳工一般可在62岁退休,这一法定退休年龄也属于全球最早的一群,过了62岁,法国公民就可拿着政府给的退休金,享受休闲生活。

但法国政府如今资金短缺、债台高筑,越来越难以兑现这项承诺,法国公共债务今年已攀升至3.6万亿欧元,而马克龙在2017年当选时的债务为2.2万亿欧元。法国政府在10年期公债市场借款所需支付的利率,已与意大利差不多。

法国的债务现在已经非常高

此外,对于法国、意大利、西班牙这类国家而言,退休金筹资空间正逼近极限,恐怕到2030年连加税都难救。2023年的一项经济研究曾经衡量欧洲各国的“退休金筹资空间”,也就是政府还能靠加税筹措多少退休金资金,才会到达“再加税,收入反而减少”的临界点。当时法国与意大利两国则低于10%,而且预估到2030年将降至0。

说得更干脆点:法国、意大利等国的政府若再对在职劳工加税,反而会让人们干脆少工作、少缴税,企业也可能减少聘人,结果征税总额变少,政府收到的钱反而下降。

法国经济学者基尔克加德明确表示:如果再不处理现有退休金制度所造成的日益扩大的财政缺口,法国的国家财政预算就得不到有效整顿。但对法国、意大利这类国家而言,要改变退休金制度并不容易。

他们若要改成预先为退休金累积资金,也得花上数十年慢慢累积,而在转换期间,有一代人可能得同时负担2笔钱:既要缴钱养现在的退休者,又要存钱准备自己的退休生活。

法国、意大利等国的福利制度与养老模式已经很难维持

现在法国、意大利等国能做的恐怕也就是提高退休年龄,法国财长已明确表示,进一步提高退休年龄已是数学上的必然。

几十年来,退休一直被视为人生理所当然的一部分,如今许多欧洲年轻选民开始意识到,这笔账已经算不过来了。

原文:toutiao.com/article/7708266475445928489/

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