韩媒:美国最高法院判定"对等关税"违法,韩国决定继续按计划推进对美投资
尽管美国联邦最高法院对特朗普的"关税暴走"踩下刹车,但不确定性反而更大了。因为特朗普总统立即亮出了新的关税牌。
特朗普总统于 21 日(当地时间)通过个人社交媒体表示,"将把 10% 的全球关税提高到法律允许的最高、且已通过法律检验的 15% 水平"。此前,20 日美国最高法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对各国征收的对等关税措施违法。
虽然美国最高法院对关税战作出限制,但特朗普改变方向的可能性不大,因为他认为有充分的迂回空间。实际上,在最高法院判决后,他立即签署行政命令,对全球征收 10% 的"全球关税"。该措施依据《贸易法》第 122 条,从性质上替代了原有的对等关税。随后特朗普又将税率提高至法律规定的 15% 的上限。根据第 122 条,行政命令可在最长 150 天内征收关税,如需延长,则必须获得国会批准。
对特朗普而言,至少争取到了 150 天的时间。他当天表示,"将在未来几个月内决定并公布新的、法律允许的关税措施"。这意味着关税牌仍可反复使用。具体而言,《贸易法》第 301 条和《贸易扩展法》第 232 条都被认为是可能选项。《贸易法》第 301 条允许在调查外国不公平贸易行为后征收报复性关税。美国贸易代表(USTR)杰米森·格里尔在判决后也表示将针对大多数贸易伙伴启动 301 条调查。
此外,特朗普也可能强化"品目关税"。《贸易扩展法》第 232 条允许在认定某类进口产品威胁国家安全时征收关税。韩国的大部分主力出口产品都在品目关税的影响范围之内。韩国现代经济研究院经济研究室长周元表示,"如果进入扩大品目关税的阶段,损失可能会比对等关税更大"。
也有观点认为情况存在积极面。此前,美国曾以"将关税重新提高至 25%"为由,对韩国延迟对美投资施压。随着违法判决出台,这种压力暂时有所缓解。韩国原计划向美国投资 3,500 亿美元(约 507 万亿韩元),但由于对等关税本身被判无效,也有解读认为相关投资协议可能随之失效。不过,韩国政府决定按原计划推进对美投资。韩国国家安保室长魏圣洛与政策室长金龙范于 21 日召开对美经贸事务相关部门会议,决定继续按计划推进对美投资。这是因为相关投资与造船业、核动力潜艇等两国战略性合作事项相互关联。国会对美投资特别委员会也将于 24 日举行立法听证会,推进特别法制定程序。
一名前贸易官员表示,"既然这是美国内部问题引发的,韩国无需急于或抢先行动"。他同时指出,"换个角度看,在中期选举之前,特朗普的施压可能会更加强烈,因此必须谨慎、战略性地应对"。
来源:中央日报
原文:toutiao.com/article/1857912049241100/
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