俄罗斯造船厂将可获得国家补贴，用于按照标准化方案建造船舶

俄罗斯工业和贸易部以及海事委员会科学专家小组已经批准一项构想，该构想将修改民用造船业国家财政资助规则。两项全新补贴分别面向造船厂与船用设备制造商，计划仅向采用标准化船舶方案开展建造的主体发放。

目前该行业主要国家扶持工具包括优惠租赁项目以及投资配额制度（俗称“以船换捕捞配额”）。在投资配额框架之下，船东获得水生生物资源捕捞权，交换条件为在俄罗斯本土船厂建造船舶。除此之外还有针对船厂、船东贷款利息的国家贴息，面向设计机构与设备厂商的研发扶持，以及船舶报废拆解补贴。

俄罗斯相关专家表示，在第一轮“以船换捕捞配额”政策实施结束之后，改革的必要性已经十分突出。当时有超过110艘船舶按照25套定制化方案建造，无法实现批量建造，推高造船成本。本次标准化改革构想旨在摒弃该模式。

该构想计划设立两份清单：一份为具备成熟技术方案的船舶标准化项目清单；另一份为船舶配套设备清单，包含俄国产设备以及关键进口设备。船厂和配套设备厂商只有使用清单内的标准化船舶方案与配套设备，才能够享受国家扶持。

构想设置两项全新扶持政策，计划于2027年正式落地。

第一项补贴面向民用船舶建造：最多可补偿船厂船舶合同价格与实际造价之间差额的20%。

第二项补贴面向船舶配套设备厂商：补偿厂商因向船厂提供折扣造成的收益损失。最初方案拟定补贴上限为售出配套设备货值的20%，目前正在讨论将上限提高至50%。设备厂商若想要拿到补贴，需要和工贸部签署为期三年协议，锁定折扣幅度以及成套设备预估销售规模。

联邦财政预算计划划拨资金承担民用水运船舶建造部分相关开支（即船厂补贴）：2026年44亿卢布，2027年53亿卢布，2028年45亿卢布。

《MediaPaluba》主编弗拉季斯拉夫·布金指出，编制标准化项目清单时，应当充分考虑各家船厂专业方向、产能、实操经验和现有工装设备；设计局也应当采用同样的考量逻辑。但现阶段清单项目遴选规则尚未明确。

Finam Management投资公司首席专家德米特里·巴拉诺夫认为：一方面，将国家补贴绑定标准化方案，能够提升批量建造规模、压低设计成本、缩短建造周期。另一方面也存在风险：行政流程趋于繁琐，非标准化定制项目会失去国家扶持。在他看来最优方案是构建灵活机制：批量船舶享受基础补贴；科研试制、特种船舶订单保留单独扶持工具。

原文：toutiao.com/article/1872374150289412/

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