加蓬总统奥利吉·恩圭马利用非洲开发银行在布拉柴维尔举行的会议，积极争取投资者为铁路、深水港和水坝建设提供资金，这些设施对于开发贝林加巨型铁矿至关重要 – 这是加蓬摆脱石油依赖、实现经济转型的核心。

此次峰会的主题是：非洲的项目已经明确，真正的考验在于如何筹集资金来建设这些项目。

然而，几内亚的西芒杜铁矿正大量投放高品位铁矿石，而此时铁矿价格却在走软，这使得加蓬能否以更快的速度和更低的成本完成开发变得更加关键。

加蓬正邀请世界各地的投资者参与这一机遇。该国的铁矿石产业至关重要。该项目是政府推动经济多元化的核心举措，旨在使这个半个世纪以来一直依赖原油的国家实现经济多元化。本周，在非洲开发银行年会上，布拉柴维尔的总统布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马直言不讳地阐述了他的观点。他认为，该国的未来在于地下的采矿业，他希望私人资本能够建设开采铁矿石所需的基础设施。近几周来，他已在多个非洲投资论坛上传达了这一信息。如今，他又在非洲最重要的发展融资平台上强调了这一点。

对于一个半个世纪以来一直依赖原油的国家来说，这种转型是经过深思熟虑的。奥利吉·恩圭马在 2023 年的政变中上台，结束了邦戈家族长达 55 年的统治。随后，他在 2025 年 4 月的总统选举中获胜。他将自己的执政目标与经济多元化紧密联系起来，尽管该国拥有丰富的石油财富，但仍有三分之一的 230 万人口生活在贫困之中。总统已表明，即便他认为石油储量足以维持数十年，加蓬的下一个发展篇章也必须从矿产资源开始。加蓬将不再仅仅向国外出口原材料。

核心项目是贝林加矿，位于东北部奥果韦-伊温多省，距海岸约 500 公里。贝林加山脉的铁矿于 20 世纪 50 年代被发现。其地质条件堪称世界一流。美国地质调查局和法国财政部的历史调查显示，该矿藏蕴藏着约 10 亿吨高品位矿石。这使其成为世界上最后一块尚未开发的大型矿藏之一。加蓬总统曾表示，该矿藏储量高达 75 亿吨。这一潜力仍有待证实。

奥利吉·恩圭马总统规划的与其说是一个矿山，不如说是一个综合性工业体系。他告诉投资者，该项目需要一个国际财团来修建一条约 450 公里的铁路、一个深水港和几座专门用于矿石加工的水电站。有报道称，港口选址在库比库比（Koubi Koubi）。铁路长度也接近 500 公里。这些水电站将为当地工业转型提供动力。其逻辑在于提升加蓬的产业价值链，而非仅仅出口矿石。这与总统自就职以来一直强调的目标一致，当时他誓言要"通过原材料的转型来实现经济多元化"。

贝林加矿并非从零开始。这正是它与过去一个世纪以来的无数次失败尝试之间的区别所在。中国机械设备工程股份有限公司（CMEC）牵头的中国财团于 2006 年凭借一项价值30亿美元的方案赢得了开采权，该方案包括修建一条 560 公里的铁路、一个深水港和一座水电站。该合同后来失效，许可证于 2013 年到期。

目前的开发商是澳大利亚的福特斯克公司，通过其在当地的合资企业 Ivindo Iron 进行开发。福特斯克与加蓬政府共同持有约 72% 的股份。2023 年 12 月，首批货物出口，以验证项目的可行性。此后，项目的重点一直是勘探和规划，旨在建设一个集矿山、铁路和港口于一体的综合项目。2025 年 12 月，福特斯克董事长安德鲁·福雷斯特和总统重申了 2030 年实现首批矿石装船的目标。他们还同意成立一个总统特别工作组，以简化官僚程序。加蓬矿业部长曾表示，该项目投资额约为 100 亿美元。他还表示，已完成超过 16 万米的钻探。他的这番话意在表明，用他的话说，该项目已经"翻开了新篇章"。

从某种意义上说，这个时机非常精明，但从另一个角度来看，也存在风险。奥利吉·恩圭马推销贝林加之际，正值非洲开发银行在布拉柴维尔召开的会议围绕一个核心理念展开。此次会议首次在刚果举行。该理念认为，非洲大陆的发展项目已基本确定。如今的制约因素在于调动资金的能力，包括现有资金和仍需争取的资金。

非洲开发银行今年的主题是"在多极世界中大规模调动非洲发展融资"，这恰好反映了加蓬正试图弥合的差距。加蓬拥有资源和计划，但缺乏建设基础设施所需的数十亿美元资金。

这也是总统表示将寻求气候融资来帮助该项目建设的原因。他表示希望利用绿色和气候相关资金。他还提到，他参考了吉布提的模式。但具体细节尚无法独立核实。值得注意的是，加蓬自身在气候方面的成就更为突出。该国因保护热带雨林而获得收益，并在 2023 年完成了以债务换取自然的"蓝色债券"交易。

将气候资金与重工业钢铁项目捆绑在一起，在概念上显得有些牵强。水坝可以被包装成清洁能源项目。但穿越生态敏感地区奥果韦-伊温多的矿山和铁路项目，势必会受到贷款机构的严格审查。

为了使这些项目获得融资，加蓬一直在修改相关规则。政府正在修订其采矿、林业和石油法。加蓬政府正在推进税收和海关体系现代化，并实现行政数字化，以便在 48 小时内在线注册公司。与此同时，奥利吉·恩圭马下令全面公布采矿协议，并对 2010 年至 2024 年间签署的合同进行审计。此举与争取获得国际货币基金组织（IMF）新援助计划密切相关。这也是向那些曾因邦戈时代信息不透明而蒙受损失的投资者发出的治理信号。正如矿业部长所言，加蓬政府正将自身定位为国家利益和经济主权的保障者。

残酷的现实在于加蓬即将进入的市场。铁矿石价格在 2025 年保持坚挺后，预计将在 2026 年走软。主要预测机构预计，随着海运供应增加和中国钢铁需求疲软导致市场供应紧张，铁矿石价格将向每吨 95 美元左右波动。

其原因在于邻国几内亚的西芒杜矿区。这个位于西非的巨型矿藏于 2025 年 12 月向中国运送了第一批矿石。预计到 2026 年，其产量将达到 1,500 万至 2,000 万吨。伍德麦肯兹咨询公司称，这将是未来十年海运供应增长的最大驱动力。该咨询公司表示，贝林加矿将取代成本更高的生产商，并重塑成本曲线。新的、低成本、高品位的非洲矿石产量正是未来十年的关键所在。加蓬必须证明贝林加矿的成本足够低，才能在竞争中生存下来。

因此，对加蓬而言，这是一个双刃剑。贝林加矿的成功将改变一个脆弱的、依赖石油的经济。它将在加蓬最贫困的省份之一创造数千个就业岗位，并最终实现独立前就已发现的资源的工业化。但随着西芒杜矿的大量涌入市场以及价格的回落，加蓬作为高成本新进入者的窗口期正在逐渐缩小。

奥利吉·恩圭马押注加蓬能够迅速行动，从而产生影响。这项投资由福特斯克集团注资，设定了 2030 年的最后期限，并罕见地直接向全球资本发出呼吁。这批铁矿自 1955 年以来就一直埋在地下。如今，它能否在周期转变之前被运到海上，正是他多元化投资豪赌的关键所在。

来源：ecofinagency

原文：toutiao.com/article/7644408388524180010/

声明：该文仅代表作者本人观点