当地时间2026年8月27日（巴黎）

​法国企业家大会（REF，法国雇主协会Medef主办的年度商界峰会）现场，欧盟委员会主席冯德莱恩公开演讲：

“我们与中国的贸易逆差现已达到每天近10亿欧元。中国控制着我们在供应链中的关键环节。我们对许多关键原材料的依赖超过80%，部分稀土原料的依赖度达90%。我们已看到，这些依赖关系可被用作施压手段。当对话不足时，我们必须准备好充分运用我们的工具。”

欧盟近期密集启动对华反补贴、反倾销调查，​欧盟委员会主席冯德莱恩在法国企业家大会上的这番表态，将中欧经贸博弈的紧张态势直接摆到了台面上。这一讲话不仅是对欧洲本土制造业焦虑的回应，更是欧盟在对华战略上从“合作共赢”向“防御性博弈”转向的明确信号。

冯德莱恩的演讲首先通过极具冲击力的数据来证明“问题的严重性”。她指出欧盟对华货物贸易逆差已接近每日10亿欧元（相当于一年3600多亿欧元），且27个成员国历史上首次全部出现对华货物贸易逆差 。同时，她强调欧盟在关键原材料和稀土领域的对华依赖度极高（超80%至90%），并将这种商业上的供应链依赖直接定性为可能被用作地缘政治的“施压工具” 。这一逻辑链条旨在为欧盟后续采取强硬措施提供合法性与紧迫感。

尽管冯德莱恩的数据十分扎眼，但其论述存在明显的片面性与双重标准。

她刻意只谈“货物贸易”逆差，却回避了欧盟在知识产权、金融服务等服务贸易领域长期对华保持大额顺差的事实（例如2025年顺差达483亿美元） 。

贸易逆差本质上是中欧产业发展阶段差异和全球分工的自然结果。中国凭借规模效应和产业链优势在新能源等领域崛起，而欧洲自身面临能源价格高企、产业空心化等问题 。将自身产业布局的短板归咎于中方，甚至将中国合规的出口管制（如稀土军民两用物项管控）视为“武器化”施压，属于典型的预设立场 。

冯德莱恩这番表态的核心目的，是为接下来中欧经贸谈判抬高筹码。她明确表示“当对话不足时，必须准备好充分运用我们的工具”。这里的“工具”包括欧盟近年来频繁使用的反补贴调查、外国补贴条例（FSR）以及《关键原材料法案》等贸易防御手段 。这种“极限施压”的姿态，旨在通过政治手段逼迫中方在市场准入和产业政策上做出让步，以缓解欧洲本土制造业的竞争焦虑 。

尽管布鲁塞尔高层释放了强硬信号，但欧盟内部在对华政策上远未达成共识，这决定了其“工具箱”难以全面落地。

欧盟27国并非铁板一块。法国倾向于强硬的贸易保护主义（如动用“反胁迫工具”），而德国等高度依赖中国市场和供应链的国家则态度谨慎，担忧引发中方对等反制，损害本国车企及高端制造业利益 。

欧洲对外关系委员会学者指出，欧洲的真正问题不是“依赖”，而是“没有替代选项” 。在短期内，欧洲根本无法以同等成本和技术水平复刻中国在稀土冶炼、光伏、锂电等领域的完整产业链。如果强行动用贸易大棒“脱钩断链”，最先承受通胀加剧和制造成本飙升代价的，必然是欧洲自身的工业竞争力 。

冯德莱恩的演讲是一场典型的“政治喊话”，它折射出欧洲在失去传统经济优势后的深层焦虑。欧盟试图将经贸问题安全化、政治化，但受制于内部严重的利益分歧和客观存在的供应链壁垒，这种对抗性的“去风险”策略不仅难以解决欧洲的结构性困局，反而可能进一步锁死自身的工业竞争力。中欧经贸高度绑定，将经济相互依存包装成安全威胁，最终只会导致双输的局面。

原文：toutiao.com/article/1874747864889475/

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