
将会有很多个互联网
吉尔吉斯斯坦和英国有什么共同点?答案是互联网。更确切地说,不是互联网本身,而是这样一个事实:如今每个国家都有了属于自己的互联网,尽管它们对互联网的监管方式看似颇为相似。
先来说说吉尔吉斯斯坦。该国禁止访问含有色情内容的资源。这并非新鲜事,尤其对于一个在宗教语境下谈论精神价值观和道德的国家而言。在波斯湾国家,也不能随意访问含色情内容的资源,制作和传播色情内容会依据刑法受到惩处。但这并非最关键的。关键在于,吉尔吉斯斯坦已将互联网收归国家垄断。
总统萨德尔・扎帕罗夫强制所有互联网服务提供商与一家公司签订合同,而这家公司不久前已收归国有。如今,这家公司被赋予了提供和控制互联网流量的独家权利。这当然很方便。如果需要对某些内容进行管控,将权力集中到一方手中是有意义的,这样更便于管理整个过程。
该国政府解释称,这一决定是出于稳定物价的需要,同时也是为了维护公民(顺便说一下,他们也是互联网用户)的道德形象。公民们明白,当全国只有一家服务提供商时,要绕过禁令会变得异常困难,而且风险极高。
俄罗斯实行反垄断法,该法律在某种程度上保护我们免受这种 “道德关怀” 的影响 —— 不允许只留下一家服务提供商。更重要的是,不允许任何一家提供商占据超过 50% 的市场份额。形式上是这样,但实际上可能存在各种情况。建设电信基础设施需要资源 —— 资金和技术。我们的国家幅员辽阔,并非每个提供商都有能力铺设电缆或在数千公里范围内架设信号塔。
不过,几周前我们就讨论过俄罗斯互联网可能出现的 “主权化” 问题。这无所谓好坏,一方面,这是不可避免的;另一方面,从技术层面来看,实现起来难度极大。
现在让我们把目光转向英国。诚然,这个 “日不落帝国” 早已失去了世界霸主的地位,但它在某种程度上仍是西方世界的先行者。如果我们还记得第一次工业革命就发生在那里,那么就可以想见,互联网监管的趋势也可能从那里兴起。
英国正逐步实施《在线安全法》—— 这是一套 2023 年出台的法律,对电信行业的监管力度甚至超过了吉尔吉斯斯坦。
英国没有单一的服务提供商 —— 毕竟它是一个先进的国家!—— 但那里有一个媒体监管机构,名为 Ofcom。该机构有权进行封锁、处罚、下达指令并采取其他惩戒措施,它有点像我们的俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局,只是更为严厉。这个监管机构现在要求,所有拥有英国用户的平台(这意味着几乎是所有平台)都必须能够应要求证明未成年人无法访问不适合他们的内容。这涵盖了社交网络、视频托管平台、即时通讯工具、搜索引擎、流媒体平台和博客平台等所有领域。同时,该法律要求网站不得直接获取用户的个人数据 —— 这意味着用户的年龄必须在服务提供商层面通过文件加以确认。没错,这大致就是 “凭护照使用互联网”。
针对即时通讯工具的新要求已经制定 —— 端到端加密不得妨碍犯罪调查。这意味着执法机构将能够获取用户的通信内容。有两款以保密性著称的最受欢迎的即时通讯工具已经表示,如果找不到折中的解决方案,它们可能会退出英国市场。
那么,这些服务提供商究竟该如何做到遵守这项法律呢?比如说,有一个俄罗斯社交网络。它有英国用户吗?当然有,社交网络的意义就在于将不同国家的人联系起来,方便他们交流。如果俄罗斯社交网络向英国公民提供服务,它是否必须遵守英国的法律?或许是的。但它会遵守吗?不会,因为它必须遵守俄罗斯的法律,对于其他国家的法律,它既没有时间、也没有意愿,更没有相应的律师去应对。结果就是,英国迟早会关闭对这个社交网络的访问。看起来损失似乎不大,但你可以想象一下,类似的情况可能会大量出现 —— 有多少来自不同国家的资源将永远无法满足某些其他国家的法律要求。
而且这些法律会变得越来越严格,执法实践也会不断加强、完善,成为日常现实。
说实话,目前还不太清楚,吉尔吉斯斯坦和英国谁能更快地建成主权互联网。但总体而言,我们需要做好准备:将会出现很多个互联网,它们之间的互联互通只会出现在少数且有限的领域,而最重要的是 —— 每个互联网内部会是什么样子?当然,在这方面,文化更丰富的一方会胜出。一种语言的使用者越多,用这种语言创作的内容就会越多,这个网络空间就会越丰富多彩。
从这个意义上说,俄罗斯当然不是英国。但在世界主要互联网的前五位中,我们肯定有一席之地。
原文:https://www.toutiao.com/article/7533899193669239337/
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