欧盟近期发布的涉华《战略评估》文件及相关配套政策，标志着其对华战略认知发生了重大转变，在经济、科技和产业链层面给中国带来了多维度的深远影响。

政治与外交层面：中欧关系面临“信任赤字”与摩擦升级风险

欧盟在文件中将中国定位为试图“重塑全球秩序”和划分“势力范围”的势力，甚至污蔑中国是俄乌冲突的“关键推动者”。这种激烈且带有敌意导向的措辞，跨越了重要的外交门槛，且刻意抹去了以往文件中的“伙伴关系”表述 。这不仅严重损害了中欧之间的政治互信，也预示着欧盟未来在涉华议题上可能会采取更加防范和遏制性的战略，导致双边关系摩擦增多。

欧盟正借“去风险”之名，行“去中国化”之实，出台了一系列针对中国优势产业的限制措施，对中国相关企业的出海和全球供应链布局造成巨大冲击：

欧盟拟通过《工业加速器法案》等工具，对电动汽车、光伏、电池等中国具备优势的行业设置“欧盟原产”、“欧盟制造优先”等排他性条款，并可能推出应对所谓“产能过剩”的新型管控机制，增加中企的本地化合规成本 。

欧盟在《网络安全法》修订草案及逆变器融资禁令中，以主观的“非技术风险”为由排斥中国企业，甚至限制欧盟资金用于购买中国清洁能源设备。这直接损害了中国企业的利益，同时也推高了欧洲自身的绿色转型成本 。

欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式落地，对我国钢铁、铝等高碳行业出口形成显著影响。若企业无法提供符合要求的碳排放数据，将面临高昂的碳成本压力 。

面对欧盟的“连环招”，中国不再仅仅是口头抗议，而是开始动用国内法律工具进行制度性反击。中国司法部已明确认定欧盟利用FSR开展的跨境调查构成“不当域外管辖措施”，并明令禁止任何组织和个人执行或协助执行。这标志着中欧在规则与法律层面的正面博弈已经打响，中方将坚决依法反制，以维护国家利益和中国企业的合法权益 。

总之，欧盟涉华文件及其后续行动，将中欧经贸关系推向了“贸易战”的边缘。面对欧盟日益强硬的保护主义和经济民族主义政策，中欧之间的经贸博弈与规则对抗将在未来较长一段时间内持续。

原文：toutiao.com/article/1870908088802316/

声明：该文仅代表作者本人观点