美智库兰德公司评析台海冲突中到底有多少国家支援美国?近日,随着中国对台湾问题的进一步关注,西方国家尤其是美国智库紧锣密鼓分析,兰德公司抛出了一份报告。报告从台海冲突的爆发因素、台湾地区对自己国家的价值几何?中国报复的机率、与美国交情的深浅、本国的法律等各个方面进行全面评析。
报告重点看了日本、韩国、菲律宾这三个跟美国有条约关系的国家,在台湾地区发生冲突、但这些盟友本土没被直接打的情况下,美国到底能从他们那儿拿到多少实际支援。结论写得挺直白:可能性都不高,限制一大堆,美国想靠盟友体系大干一场,现实没那么容易。
先说日本。报告里把日本排在最前面,因为地理上离台湾地区最近,日本的能源命脉——油轮和液化天然气船——基本都要走台湾海峡。海峡一堵,日本的能源进口成本直接飙升,绕道菲律宾以东或者更远的路,时间长、运费贵,国内工厂和城市用电马上就受影响。日本冲绳、横须贺、岩国这些地方本来就有大量美军驻扎,机场、港口、油库、弹药库都现成。如果日本政府点头,这些设施就能让美军战机快速起降、舰艇补给、情报共享,支援效率最高。但问题出在日本国内的法律和政治关卡上。日本宪法第九条摆在那儿,集体自卫权的行使有严格条件,必须证明冲突直接威胁到日本的“生存”,不然就违法。报告提到,东京要批准美军大规模使用基地,得走国会程序,执政党、自民党内部得先统一意见,在野党肯定会跳出来吵,媒体和街头团体也会施压。整个过程少则几周,多则拖几个月。报告直言,日本很可能在冲突初期只会提供有限的后勤和情报,不会立刻开放全面作战使用,更别说派自卫队直接参战了。
再看澳大利亚。距离远是事实,但澳大利亚战略圈一直担心,如果台湾地区被中国控制,中国海军往东推,太平洋中部就不再是美国的后院,澳大利亚北部海域和贸易线会直接暴露。报告说,澳大利亚大概率会允许美军用达尔文港和廷德尔空军基地,舰艇可以停靠加油,飞机可以落地补给弹药和维修,港口和机场的后勤链能接上。但澳大利亚经济对中国依赖太深,铁矿石、煤炭、天然气出口大头都卖给中国。一旦冲突升级,北京要是祭出贸易限制,澳洲矿业公司股价立马跌,矿工失业,地方经济受重创。堪培拉的决策者不可能不掂量这个代价。所以报告判断,澳大利亚的支援大概率停留在后勤开放层面,不会派作战部队上前线,也不会冒太大风险公开站队。
其他几个国家基本被报告归到“大概率中立或者只给点暗地里的小帮助”那一档。韩国最典型,朝鲜半岛局势永远是头号威胁,首尔不可能为了台湾地区的事把资源抽走太多,分散注意力。菲律宾虽然南海有争端,但国内政治分裂严重,加上经济上离不开中国大陆的贸易和投资,公开给美国开放基地的风险太大。泰国、越南这些东南亚国家,跟中国经济捆绑更紧,供应链、出口市场、游客、投资都离不开中国,贸然选边站后果很严重。印度注意力主要在陆上边界,太平洋的事对他们优先级不高。这些国家顶多私下分享点情报,或者在联合国表个态,真正军事支援基本指望不上。
报告最后点明,美国现在吹的印太联盟体系,在台湾地区冲突这种高烈度场景下,其实很脆弱。美国如果一头扎进去,而盟友因为自身利益算盘打得精,只愿意给有限后勤或者干脆观望,那美国就容易陷入孤军作战的局面。报告反复强调,战略模糊政策还是有道理的,至少能让美国不至于过早把话说死,把自己逼到墙角。如果美国硬要大包大揽,最后很可能付出巨大代价,还不一定能保住台湾地区,反而让所谓盟友体系露馅,长期信誉受损。
总的来说,这份报告没把美国的盟友体系说得天衣无缝,反而戳破了不少泡沫。日本和澳大利亚是目前最可能给实质支援的两个,但连他们也都有巨大顾虑和红线,其他国家基本靠边站。美国真要介入台海冲突,能指望的国家数量少得可怜,质量也打折扣。这份分析写得比较实在,没太多粉饰,直接把现实的难处摆到桌面上。
原文:toutiao.com/article/1858809228938380/
声明:该文仅代表作者本人观点