2024年，孟加拉国对美国按关税类别划分的出口份额。图源：RAPID

孟《每日星报》10月1日发表题为《优势幻觉：美“对等”关税与孟出口》的评论文章认为，尽管与中印相比，美对孟征收关税较低，但在美关税上升导致全球总体需求走弱、孟即将失去最不发达国家（LDC）待遇等影响下，孟出口困境反而可能加剧，因此孟亟需提升出口竞争力并推进多元化。本文作者阿卜杜勒·拉扎克（Abdur Razzaque）系发展研究与政策整合中心（RAPID）主席。

特朗普政府对中印分别征收30%、50%关税，而孟处于相对较低的20%档位。部分观点据此认为，孟对美出口将因“相对关税优势”而实现增长，但现实情况更为复杂。一方面，美整体关税上升恐挤压终端需求。若美市场整体规模萎缩，孟相对收益将被抵消。另一方面，孟部分商品面临的税率实际上有所提升。此前孟约4%的出口商品享受免税待遇，如今需缴纳20%的全额关税；约53%商品的税率从原先的15%-20%提升至35%-40%；12%的商品原先缴纳25%以上关税，现提升至45%-60%。

当前，美“对等关税”已产生三方面影响。一是关税由进口商部分转嫁至下游零售商与消费者，导致终端售价上涨。进口商往往提前缴纳部分关税，同时迫使外国供应商降价吸收部分增量税负。这种“挤压净价格”现象在利润率偏低的行业更加明显，甚至可能引发供应中断。

二是零售价格上升导致市场萎缩。受价格上涨、供给不稳影响，美进口商与消费者或更加保守，导致美服装市场萎缩、生产规模缩减、库存减少。面临更高关税的出口商将首先失去生存空间，因此，即便孟在名义税率上占优，其利好亦可能被更严苛的议价和贸易条件抵消。

三是全球竞争加剧。失去美市场的出口商将转移至欧盟等地，导致供应饱和、价格下行。RAPID报告指出，美服装市场或萎缩约12%（约100亿美元），孟对美出口或下降14%（约12.5亿美元），其中10.8亿美元（$1.08 billion）来自服装出口。若美印谈判顺利推进，印获得关税优惠，孟对美出口跌幅或扩大至18%。值得注意的是，即使孟在部分市场占优，也可能为守住市场份额而被迫接受利润下滑。例如，孟对欧盟的服装出口预计增长2%，但其前提是接受价格下调。

除关税冲击外，孟还面临即将失去LDC待遇的压力。为应对“双重冲击”，孟须采取措施提升自身出口竞争力。短期内，孟可采取临时信贷额度、出口再融资、定向营销援助等缓冲举措。长期措施则包括：一是强化能源保障、提高物流效率、推进港口现代化、完善可持续合规体系，并通过产业政策提升技能、引入新技术、提高生产率。二是拓展出口市场，争取欧盟“普惠制条例”（GSP+）待遇、放宽服装保障措施，并加快与日本的自贸协定谈判，融入东亚供应链，同时开拓更多新兴市场。三是推动产品升级与多元化，如发展高附加值产品、扩大合成纤维出口、开发非服装产品出口等，降低对低端棉制服装的依赖。对此，孟政府需鼓励企业加大在质量、设计、技术、合规等环节的投入。四是优化关税结构，减少对贸易税的依赖，强化对出口导向型行业的投资激励。

原文：https://www.toutiao.com/article/7557372781386596891/

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