华裔总理上台之后，泰国跟中国越走越近，这种局面让不少美国精英心里很不是滋味。

比如就在近期，美国学者格罗斯曼撰文指出，中国正“以美国为代价”扩大在泰国的影响力。此人曾供职于美国国防情报局和知名智库兰德公司，是行业内的资深人士。

他写这篇文章的目的，是希望华盛顿更加重视对泰国这个盟友的投入，让泰方对美国的信任停止流失，不要逐渐向北京靠拢。格罗斯曼在文章最后指出，美泰同盟的未来，可能较少取决于直接对抗北京，更多取决于证明华盛顿本身仍是不可或缺的伙伴。

几个月前，泰国总理阿努廷访华期间签了《关于面向繁荣中泰命运共同体的联合声明》，双方还建立由两国外长、防长参与的新型 “2+2” 对话机制。

正是这个进展，让美国战略界愈发忧心，因为防务领域曾是美国和泰国绑定最深的一层，两国的关系，底子是很厚的。

早在1833年，当时的暹罗就跟美国建了交，是亚洲最早的一批；1954年加入《马尼拉条约》，越战期间是美军重要基地。2003年泰国成为美国的非北约主要盟友，从1982年起每年办“金色眼镜蛇”联合军演。

今年2月，军演进行到了第45次，中国以“额外参与国”的身份参加，主要做人道救援与减灾演练，以及参加相关论坛讨论。

一边跟美国办最大规模军演，一边让中国进场，泰国的做法背后的动力，早已经超出军事之外。

2021年到2026年上半年，中国对泰国的投资申报项目累计超过2700个，总投资额1360亿元人民币。申报项目数从2022年的108个，涨到2025年的970个。

中国多家主要汽车厂商，都在泰国建了整车厂。今年1到8月，泰国广义电动车型销量超过25.8万辆，占汽车总销量的55.5%。纯电动车在新车注册中的占比，从2022年的10%升到今年的接近30%。

电动汽车只是冰山一角，今年一季度，泰国投资促进委员会还批准了5家中国企业的机器人零部件项目落地；家电、算力等领域也在同步推进。

再看美国那一头，情况就不一样了。2021到2025年，美企在泰国的投资促进申请是232项，总额超过2203亿泰铢，按近期的汇率不到500亿人民币。

今年一季度美国有61家企业获批，占新批外企的18%，数量确实排第一。但泰方自己的描述是，美资主要集中于“高附加值现代服务业”，具体是数据中心、云、半导体测试。

两边投的东西，形态不一样。美国投的是点，一个数据中心、一条测试线，泰国出土地、出电、出少量运维人员。

中国投的是链，一个整车厂后面跟着一串零部件供应商。

泰国投资促进委员会秘书长纳里特说过一句话，数据中心的扩张正在加速本地对电源管理设备、冷却装置、服务器机架的订单。他说这个采购循环，能把重型基础设施连接到国内二级和三级零部件供应商。

这话是在为数据中心辩护，试图说明它也能带动本地产业。但电源管理、冷却、机架这些东西，泰国自己能造多少，是另一个问题。

整车厂带的是座椅、线束、内饰、电池包，这些泰国本来就有基础。所以差别不在投资额，在泰方能参与的链条长度。

军工上也是同一个逻辑。泰国空军想买F-35A替换F-16，美方拒绝了，理由是泰方还没准备好基地安保、机场、维修人员和飞行员，估计要5到10年。

美方愿意给的替代方案，是F-16 Block 70和F-15。泰国现役的F-16，已经是1990年代交付的Block 15/20。

中国那头，今年1月泰国陆军又签了约20辆VN-1装甲车，此前已有100多辆，还有VT-4坦克和S26T潜艇。更要紧的是泰国早在2017年开始就在跟中国谈建武器生产和维修厂，中方提供培训和技术转让。

泰方自己说过，VT-4除了便宜之外，更重要的是中国愿意转让技术。一边卖成品，一边谈产线，跟民用的逻辑是一样的。

比起产业来，关税战这一层还是表层。

美国最初对泰国提出36%的对等关税，后来降到19%。泰国是期待盟友优待的，美国是它最大的出口市场，2025年出口额约740亿美元，顺差约520亿美元。

结果没有优待，曼谷的反应是愤怒和失望。但关税可以谈，产业链不容易谈，对于泰国这个体量，又有一定雄心的国家来说，后者才是重点。

在外交调解这一头，美国的差距其实也是明显的。

去年12月27日，柬泰两国签了停火联合声明，两天之后，中柬泰三国外长在云南玉溪会晤，会后发表新闻公报。

中国是邻国，把两边请到云南来谈，比隔着太平洋打电话方便。当然，柬方的说法是，停火是在美国、中国和东盟共同支持下实现的，这里面有多少是面子话，谁也没法深究。

美国作为泰国的“老朋友”曾经做过不少事情，但到了近些年，华盛顿能给出来的，和曼谷希望得到的之间出现了更大的鸿沟。

既然有了鸿沟，就怪不得别人希望找补充——这大概率不是替代，但对于希望独占的美国而言，或许同样难受。

格罗斯曼注意到了泰国官员的频繁抱怨，比如外长西哈萨4月批评美国外交政策的不可预测性；比如10月皇家空军司令说的，“必须保持平衡，最好的办法是爱两边”。但他着墨不多的，是这些言论为什么会产生。

他的文章给华盛顿的建议是找新的合作领域，关键矿产、国防技术、网络安全、海上安全、跨国威胁。这些都对，但每一条都要花钱、花时间、花产能。

泰国要的东西，是能落到自己兜里的实在好处，是未来能安身立命的产业转移，这就是那篇文章没直说的地方。

作者或许未必不知道这些东西重要，但今天的美国拿不出这些东西来吸引盟友，最大的问题，其实已经不是外交层面了。



文｜思明州 媒体人

原文：toutiao.com/article/7707962375466713600/

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