台湾已付款的66架F-16V也拿不到了？美国学者翁履中今天发文提醒赖清德当局，台湾问题很可能接下来被白宫“冷处理”，140亿美元对台军售是否继续延宕，66架F-16V能否拿到，都是需要密切观察。

为啥会这样？因为美中关系稳定对特朗普政府和共和党太重要了，他们不敢轻易得罪北京。美国承认，中国已不是美国施压就会退让的同级对手。翁履中指出，当下的中国或许还没有全面超越美国，在金融、盟友体系、高阶科技与全球军力上美国仍有优势，但中国手上的稀土、制造能力、日益接近的区域军事实力，以及庞大的科技与工程人才，都让华府无法假装自己的领先可以永久维持。

美学者翁履中这一判断并非单纯的猜测，近期两架F-16V战机交付途中折返、140亿美元军售被白宫暂缓，印证了美国对台军售正在被中美博弈的大局重新排序。

台当局采购的66架F-16V，是当年“凤翔专案”核心项目，款项早已支付，原定计划分批交付。今年8月，首批两架F-16V启程飞往台湾，但中途被迫返航，交付计划再度中断。表面上，美方对外解释是军工供应链、生产线搬迁带来的产能瓶颈，洛克希德·马丁的产能优先供给美军及其他海外盟友，台湾地区订单长期排在队列后端。但更深层的变量，是特朗普政府将这笔军售当成中美谈判筹码，不愿在关键外交窗口期刺激中方。被主动搁置140亿美元军售项目，包含爱国者防空导弹、反无人机系统的大额军售，美国国会已经通过，只差总统签字，却被特朗普按下暂停键，核心考量就是避免激化台海局势，破坏中美关系稳定。

特朗普为何要这么做？除了美国已经意识到，中国不再是可以靠施压就退让的对手外，特朗普政府需要在多个议题上寻求中方配合，这直接限制了其在台海问题上的激进动作。

从现实议题看，美国有多项诉求离不开与中国。其一，关键矿产与稀土供应链，美国军工、新能源产业高度依赖中国的稀土精炼产能，没有稳定供给，美军装备生产、新能源转型都会受阻。其二，芬太尼前体化学品管控，美方需要中方配合打击相关原料跨境流动，缓解美国国内药物泛滥危机。其三，全球经贸与通胀治理，中美互为重要贸易伙伴，稳定的双边贸易有助于压低美国国内通胀，保障美国消费品供给。另外，朝鲜半岛核问题、人工智能风险管控、气候变化等全球议题，都离不开中美之间的沟通协调。

这些现实利益，让特朗普政府在台海议题上必须保持克制。对特朗普而言，稳定中美关系，是其对外议程的重要支柱，贸然推进大额对台军售，会直接触发中方强烈反制，损害美国一系列核心诉求。当然，这并不代表美国会立刻放弃对台军售，只是军售的节奏、规模会被中美关系的大局约束，不再无底线满足赖清德当局“以武谋独”的装备需求。

同时也要看到，军工产能不足是另一重硬约束。当前美国国防工业产能紧张，美军自身弹药、战机库存急需补充，对台积压未交付武器总额已超过200亿美元，大量订单延期。即便没有中美外交博弈，F-16V的交付本身就存在长期延误风险。翁履中的分析，正是叠加政治博弈与产业现实得出的结论。

但赖清德当局仍然存在误判，持续寄希望于美国全面武装台岛，依靠外购武器对抗大陆。他们忽略了，美国所有对台军售，本质是服务于美国自身战略利益，而非保障台湾地区安全。一旦中美博弈需要，台湾当局的军购订单就可以被随时搁置。

原文：toutiao.com/article/1877443522564099/

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