自六个月前美军破门而入、在深夜将马杜罗从卧室中掳走以来，鲁比奥实际上已成为委内瑞拉的总督，其对这一主权国家的影响力，是自2003年保罗·布雷默抵达巴格达掌管美国占领下的伊拉克以来，任何美国官员都未曾有过的。鲁比奥如今从华盛顿掌控着委内瑞拉的财政、自然资源分配及其政府。虽然自美国接管以来，他本人尚未到访过委内瑞拉，但他深度参与该国的日常运行，与马杜罗的副总统、当前委内瑞拉的临时领导人罗德里格斯保持着密切联系。两人通过WhatsApp用西班牙语互发信息，闲聊、互致生日祝福并分享自拍。尽管有这些玩笑式的互动，但鲁比奥与罗德里格斯之间的关系远非伙伴关系。这是特朗普时代美国实力的体现——赢家通吃，无视主权与国际法。尤其是对委内瑞拉公共收入的直接控制，使美国对委内瑞拉的影响力区别于其对大多数其他受其军事与金融力量支配的国家。美国财政部接收委内瑞拉大部分出口收入，然后通过该国银行体系将资金拨付给委内瑞拉——类似于父母给孩子零花钱。鲁比奥及其团队设定这些资金的使用条件和对象。这种安排也赋予鲁比奥对罗德里格斯的巨大影响力，因为后者依赖这些资金来支付工资并支撑本国货币。鲁比奥还负责监督美国对委内瑞拉制裁的实施，决定谁可以在该国开展业务以及如何开展。他一直在努力重塑石油行业，并增加了美国企业的准入机会。罗德里格斯则在重要政府职位任命上征求他的意见，例如国防部长的人选。上个月委内瑞拉发生两次地震，使卢比奥所宣称的“让委内瑞拉回归民主”的使命变得更加复杂。他在委内瑞拉推行强硬现实政治的做法，与他职业生涯中将自己塑造为拉丁美洲民主捍卫者的形象形成了鲜明对比。他曾表示，他的目标是最终实现民主过渡。这次在委内瑞拉的行动结果，可能会在特朗普考虑继任者时，影响鲁比奥的政治前途。

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