
米莱连续3天提到收回马岛主权,甚至明确表态要用香港模式?然而可惜的是,英国虽然早就不是当年的英国了,但阿根廷更不是当年的中国。
连日来,阿根廷总统米莱加大了在马岛问题上对英国的舆论施压和隔空喊话。

9月3日,米莱发表全国性讲话,表示由于特朗普政府正转向支持阿根廷主权立场,马岛声索将迎来历史性机遇,并宣布要在马岛以西的火地岛省建设乌斯怀亚综合海军基地。
9月4日,米莱在接受英国《经济学人》采访时更是直接提出要求,主张英国应当参照“香港模式”将马岛归还给阿根廷。
9月5日,米莱宣布对45家参与英国在马岛海域非法油气开发的外企进行制裁。
在他的一顿输出操作之下,令远在西南大西洋的马岛之争久违地再度霸榜国际头条。就目前的情况来看,米莱突然加力声索,主要有三方面原因:
一是支持率下滑严重,寄希望于民族主义议程巩固权力基础。
随着米莱早前严厉的财政紧缩和“休克疗法”边际效应见底,在经济滞胀持续、失业率高企、民众债务困境加剧等负面影响下,米莱的支持率在7月已跌至37%,远低于他执政初期的55%高位。
如此堪忧的经济改革效果、如此惨淡的民调支持数据,让米莱为自己明年竞选连任的前景感到担忧。
二是不满英国不顾阿反对立场,执意单方面大规模开发马岛北部海域的“海狮”油田。
带头的英国罗克霍珀勘探公司、以色列纳维塔斯石油公司更令米莱政府不满,直接触发米莱在5日发布强硬制裁令。

三是美英关系裂痕令米莱以为有机可乘。
近半年来,随着特朗普不满英国没有参加美以伊冲突、在军费扩张议题上态度暧昧扭捏、抵制其开发北海油气的倡议、积极推动英国社会低碳转型打脸其“气候变化伪命题论”。
特朗普一改美国在马岛问题上的表面中立、暗中挺英的立场,公开威胁英国称如果马岛海战再起,美国将不再支持英国。这让政治嗅觉灵敏的米莱瞧准了机会。
看热闹不嫌事大的特朗普政府也乐见马岛争端升级。美国副国务卿莎拉·罗杰斯在社交媒体发布与米莱的合影并配文称“西半球正发生令人兴奋的事情”。
英国新上任不到两个月的伯纳姆政府都没意识到米莱有大打马岛牌的动向。
在事件发酵后,匆匆派出外交大臣米利班德发出声明,打着国际法和岛民自决权的旗号辩驳称英国对马岛拥有主权、必须维持现状。这番回应不痛不痒、自说自话,看不出有拉拢阿方加强双边争端管控的诚意。

忙着打击英吉利海峡非法移民、军援乌克兰、防备美以伊冲突再起的伯纳姆政府确实也分身乏术,米莱这时和特朗普一唱一和背刺英国更令伦敦感到愤怒。
在实质性举措方面,米莱的经济制裁不足为患,但是“香港模式”的论调倒是让伦敦感到紧张。
米莱在提出“香港模式”时称,阿根廷愿意与英国通过外交谈判和平解决马岛争端,英国既然愿意与中国和平解决香港主权移交问题,也应该与阿根廷相向而行谈判归还马岛事宜。
在我个人看来,米莱能正经联想起“香港模式”的借鉴意义,并就此进行外交施压,有一定政治智慧但不多。
事实上,米莱最大的表态失误,在于他主动批判了阿根廷军政府1982年主动发动的马岛战争,强调“阿根廷将只坚持通过和平手段解决问题”。
归根结底,米莱还是在工具化地操弄马岛议题,只是将马岛视为一个争议性领土,而不是拟要恢复行使主权的不可分割领土。

要知道,邓公在上世纪80年代初,之所以能做通“铁娘子”撒切尔的工作,最终达成《中英联合声明》,是因为中国始终坚持主权红线不容更改、中国的领土必须收回,坚决强调“如果外交谈判迟迟不起作用,绝不排除在1997年武力收回主权”。
中国在国力并不强盛时,在主权这种原则性问题上,依然敢于选择直接亮剑。这样的对手,让大英帝国不得不放弃幻想,走下台阶。
很明显,阿根廷在这方面的表现远远不够。
首先,米莱的决心和魄力不够,不仅没有对英国划定谈判的时间表,还自我设限批判具有反殖民主义色彩的马岛战争,表明其骨子里对强权政治仍心存忌惮。
其次,米莱的底气更多来自于特朗普,这种扯虎皮拉大旗的“狐假虎威”做法也不可能赢得英国当局的真正尊重和解决问题的诚意。英国人信奉的是实力基础。
看起来,米莱像是在借助特朗普施压英国,实际上特朗普在用米莱做棋子敲打英国以推进华盛顿的利益议程。一如特朗普8月煽动米莱介入巴西内政敲打卢拉政府一般,天真的米莱几乎真自诩为地缘政治棋手了。

算起来,马岛争端沉寂了得有13年了。
上一次马岛争端成为国际瞩目的风波,还是2013年英占马岛当局就马岛地位问题举行全民公投,鉴于马岛定居者绝大多数是以英语为母语的英国定居者后裔,投票毫无悬念地以“99.8%的投票者支持马岛继续保留英国海外属地地位”为结果落幕。
如今看来,米莱即便能成功连任,想靠政治和外交手段夺回马岛控制权难度极大,他甚至无法压服英国在大选前与其开启马岛主权归属谈判。
英国虽然早已不复“日不落帝国”实力,但从脱欧以来还在幻想依靠“全球英国”(Global Britain)战略打造全球性影响力,这一战略近乎于国策,被保守党提出、为自由民主党和工党所接受继承。
米莱要正确认识英国维系海外领地的信念,以及自己到底有多大的决心,否则任何强硬表态都只是说大话。
连阿根廷的前宗主国西班牙,他家的直布罗陀还被英国霸占着呢,马岛岂是说几句大话就能要回来的?真以为中国是“轻轻松松”用几次谈判与会面,就成功收回了香港?
何况一旦马岛易手,英国将失去介入南极问题的抓手,甚至可能刺激英属维尔京群岛等加勒比属地闹起独立运动,搞出骨牌效应。

马岛舆情高涨之下,伯纳姆政府更可能会通过安抚美国来给问题降温。
具体的形式既包括伯纳姆访美“拜码头”和特朗普交朋友,也可能是与特朗普关系不错的英王查尔斯三世亲自致电特朗普做游说工作。
毕竟,英美特殊盟友关系及两国政治精英高层的紧密性,不会因若干具体议题分歧或者阿根廷这个第三方而根本瓦解。
始终以为自己是牌手的米莱政府,其实一直都是桌面上的那些筹码。
如果米莱真想为阿根廷人民收回马岛或者只是想名垂史册,最好的办法得学准“香港模式”的精髓,即坚守国家主权的底线,具备维护红线的决心与敢于亮剑的魄力,以实际举措支撑主权诉求,只有两手抓两手硬,才有可能促成马岛的回归。
若能做到这点,至少英国会拿阿根廷当个值得尊敬的谈判对手。
文|思明州 媒体人
原文:toutiao.com/article/7682817625843417609/
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