越南过去仰赖出口、外资与国企带动经济增长,但现在想换新引擎,越南领导人苏林尝试复制韩国“财阀模式”,撒资源扶植本土大型民营企业,包括让它们更容易取得土地与融资,甚至是优先承接高铁等大型计划,希望在2030年前能打造至少20家闯全球供应链的“国家级企业”。

旧有的经济模式有问题,苏林决定更改经济发展引擎

根据《金融时报》的说法,越南最大的民营企业集团温纳集团拥有“越南三星”之称,旗下业务横跨科技、制造、消费、医疗、教育等领域,而现在该企业正在河内一处庞大的开发园区内着手推动一项基础建设,为一条高速铁路打地基。这项价值56亿美元的高速铁路计划合约,在过去通常都是交给国有企业,如今却交给温纳集团,对越南这样的国家而言堪称前所未见,这也代表了越南的国家政策正出现重大转变。

这种转变与特朗普的关税措施有关,越南的经济增长向来依靠出口与外国直接投资,在去年的关税战中,许多制造商为了避开美国高额关税,把生产线纷纷转移到了越南,意外让越南成为最大受惠国之一,如今,美国市场已占越南出口总额的三分之一,然而,这种经济增长并不稳定,毕竟特朗普的关税政策让人如鲠在喉,在此背景下,越南想改变这种经济增长模式,寄望于像温纳集团这类业务多元且实力雄厚的本土大型企业,来推动越南下一波经济增长。

目前苏林正试图效仿韩国的财阀模式,来打造本国的龙头企业,具体操作是让这些企业在大型建设计划中获得优先权,并让它们更容易取得土地与融资。

温纳集团得到政府扶持,有“越南的三星之称”

越南去年发布的“第68号决议”,旨在强化民营企业,目标是在2030年前,让私营企业的数量翻倍达到200万家,并打造至少20家有能力参与全球价值链的大型企业,显然该决议把民营企业定义为推动国家经济增长最重要的力量。而世界银行的资料显示:过去1年越南已通过超过大量法律与行政命令,以精简官僚体系并排除监管上的障碍,激发民营企业的活力。

自该决议发布后,温纳集团已经拿下至少2条高速铁路的建设项目,而越南汽车制造龙头长海集团也已投标一项总值670亿美元、横跨全国的南北高铁计划,此外,越南钢铁巨头和发、一家电信公司巨头(FPT),都被媒体点名有可能成为“越南版财阀”。

越南的这波操作其实与当初韩国的发展路径高度相似,在朴正熙时期,韩国政府倾尽国家之力优先扶持几个关键的大型企业集团,进而带动韩国经济的快速腾飞,具体操作也是通过各种奖励措施、低成本融资与租税优惠,这些企业集团被设定严格的出口目标,最终改造了韩国经济,实现了“汉江奇迹”。

亚洲开发银行的阮伯雄表示:越南政府清醒认识到必须要依靠民营企业才能推动国家经济进一步发展,而政府所做的这些努力也提升了民营企业的信心,让这些企业愿意投资基础建设。

越南希望通过扶持财阀打造新经济模式,但这么模式有弊端

不过韩国的发展模式最终锻造出了尾大不掉的财阀,既然越南打算走韩国发展路径,自然也会面临这一问题,当扶持的本土企业龙头进一步壮大后,他们同时也会造成行业垄断,并挤压规模较小企业的生存空间。

原文:toutiao.com/article/7674885753751323199/

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