11月7日，荷兰政府发表声明，称荷兰欢迎中国恢复安世中国工厂芯片供应。经济部长卡雷曼斯表示，“荷兰方面与中方的沟通富有建设性，相信未来几天内中国出口的安世芯片将恢复向欧洲及全球客户供货”。

　　声明措施克制，甚至有点软化。

　　然而，就在前一天（11月5日），荷兰政府控制的安世总部却发表声明，质疑中国工厂产品的真实性与质量，同时单方面暂停向中国工厂供应晶圆，对其他地区供应保持正常，并表示将继续执行荷兰政府接管安世的决定。否认张学政恢复CEO职务。

　　摆出一副不撞南墙不回头、要和中国硬刚到底的样子。

　　那究竟是什么让荷兰的态度仅一天就发生如此大的变化？事实上，这还要提一下荷兰的两个靠山——美国和欧盟。

　　荷兰经济部的第一句声明直接抛出一个王炸，声称“荷兰已获中国和美国通报其近期的经贸协议”。

　　荷兰并非是中美贸易博弈的当事方，却“通报”。这说明该协议需要荷兰配合执行或者协调。

　　中美确实在会谈中提及安世半导体一事，白宫在后来的公告中含糊其辞，宣称中国承诺将恢复安世半导体供货。

　　当中国因安世半导体问题拖住协议执行，其实是在损害美国的利益。比如中方以安世半导体陷入僵局为由，推迟放松稀土管控措施，暂时停卖大豆等等。

　　荷兰在此事件中几乎只能被动应对：中美达成的协议直接左右了荷兰的选择，使其不得不收敛此前强硬立场。这也让荷兰此前反复强调的“安世与美国无关”的说辞显得颇为尴尬。

　　更何况，中国并非软柿子。11月4日至6日间，中方两次向荷兰发出严厉警告，并多次强调“建设性”的重要性，主要集中在两个方面：

　　一是谴责荷兰此前未展现出建设性态度和行动；

　　二是敦促荷兰为安世半导体问题找到建设性解决方案。这表明，中国的耐心已接近上限，并暗示可能采取市场准入限制或稀土管控等反制措施。

　　果不其然，在6日白天中国商务部警告结束后，当晚荷兰经济部便发布缓和声明，其中第二句话即明确写道：“欢迎中国将恢复安世半导体中国工厂供应、重启关键传统芯片在全球供应”。

　　这是荷兰态度明显软化的信号。

　　此前，荷兰以国家安全和技术外流为由接管安世，安世总部也曾多次暗示中国工厂产品可能存在质量问题。然而，现在荷兰官方公开欢迎中方供应，等于收回了此前以“国家安全”“技术外流”为由的强硬说辞，同时也默认此前暗示中国工厂产品质量有问题毫无依据——几乎就是自打耳光。

　　荷兰的另一个靠山是欧盟。

　　虽然欧盟近期发表各种对华强硬言论，但是在安世半导体一事上，他们反而是中国的利益共同体。

荷兰在夺取安世之前，并未和盟友磋商，导致依赖安世产品的欧洲企业（如大众和博世）面临停产风险。荷兰不得不安抚一下盟友。第三句声明表示，“这也与中国商务部向欧盟委员会提供的信息一致。”

　　这句话其实是把中荷博弈拉回中欧经济框架下，表明荷兰跟随欧盟的整体步伐。这不仅避免单独面对中国的压力，还能给自身态度转变找一个台阶——并不是因为对华软弱才妥协，而是考虑到盟友的共同利益才转向务实合作。借此强调与盟友之间并没有出现分歧。减少国内及美西方的舆论压力。

　　尽管不乏投机取巧的考量，不过，荷兰此举确实在为全球供应链紧张关系降温。

　　荷兰政府11月7日声明透露，“荷兰相信，未来数日，从中国发往欧洲及全球其他地区的芯片将送达客户手中。”

　　这是释放安抚市场的信号。并非确定性表达，而是信任表达。特别提到是从中国发出，而不是菲律宾或马来西亚等其他封测厂。表明对中国有着微妙的相信和无法取代。

其实也能理解，毕竟中国东莞封装厂就占了全球70%的产能。其他生产基地的加起来也不过30%。孰轻孰重，一目了然。

不过，荷兰政府强调，“我方将密切关注并在必要时采取相应举措”。

虽然暗含警告意味，但这其实是常见的政策留白表达。意味着荷兰保留政策逆转或追加措施的权利——例如：若供应未按期恢复，可能彻底断开安世总部和中国区的联系。若中国出口恢复顺利，可能“解冻”安世欧洲部分资产。

最后荷兰经济部表示，“荷兰将与中国官方保持密切联系，并就此事项与欧盟委员会及国际伙伴紧密协调。”

　　显然，荷兰仍然计划使用经济纠纷或者多边观察与协调机制解决此事。可能因此向欧盟和美国寻求建立协调小组，监控安世芯片供应，甚至是处理安世半导体一事。

　　不过，美国现在主要关注自身利益，几乎不可能因荷兰的利益，再来一场轰轰烈烈展开，最终草草收场的关税战。

欧盟更是担忧中国稀土管控。稀土对新能源、半导体及高端制造业发展至关重要。当前欧盟向中国提交了2000份稀土审批，刚过了一半。这让欧盟难以在中国面前采取强硬立场。

　　荷兰下载想要扯大旗，才发现盟友都靠不住。卡雷曼斯出身鹿特丹政坛，正是他在九月底下令接管安世半导体。他曾坚称此举是“保护荷兰和欧洲的芯片供应”。但在此次声明风格明显偏务实经济派，而非鹰派安全派。

　　事实上，基于维护国际供应链稳定的整体利益，中国在11月初同意对合规企业予以出口豁免。商务部在6日再次表示，中方已迅速批准相关的半导体出口许可证申请。据商报表示，商务部已经发放了一些许可证。不过，仍有两个问题需要解决。

　　一是成本问题，安世半导体的产品普遍是价格便宜但极为重要，被广泛应用于电子产品及汽车中。不过，据NRC采访的知情人士透露，这些芯片通过正常采购渠道仍然稀缺，价格远高于平常。有消息指出几分钱的电子元件，价格飙升数十倍。

　　二是产量问题，荷兰总部断供晶圆，导致中国东莞封测厂的生产受到影响。短时间内无法替代。虽然现在恢复部分供应，直到年底没有问题，但没有完全正常恢复。优先供给国内，国外的订单势必受到影响。

　　据商报透露，在供应链中断后，部分欧洲企业甚至从欧洲买好晶圆，然后送到中国加工，最后在运回欧洲。

一位大型汽车供应商内部人士表示：“我们一直在这样做。”增加了成本和时间。

　　事实上，这一切的原因主要归咎于，荷兰不愿归还安世半导体的控制权。因此，荷兰当前的态度转变值得肯定，但是不值得信任。

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原文：https://www.toutiao.com/article/7569912615015727670/

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