伊朗内部权力格局正在洗牌,哈梅内伊死后,革命卫队借战争迅速做大,如今甚至反过来要削穆杰塔巴的权力。

导火索是一项紧急法案,取消“情报部长必须拥有宗教法学高级资格”的要求,下周列入议会议程。按伊朗惯例,敏感法案能上议程基本等于通过,各方早私下沟通好了。自1984年情报部成立以来,历任部长都是高级神职人员,如今哈梅内伊死了、原情报部长也遇袭身亡,空缺迟迟未补,政府与革命卫队正好借机联手,削弱最高领袖对情报系统的控制。

伊朗有两套权力体系,政府管日常行政,经济、财政、能源等由总统和内阁负责,多是技术官僚;宗教体系以最高领袖为核心,通过高级神职人员掌握宗教解释权,并对军队、司法、国家安全施加影响。

情报部正好卡在交界处,编制上属内阁,部长由总统提名,但职能涉及国家安全与政治安全,所以总统提名前必须征得最高领袖同意。2011年内贾德想强行解除情报部长职务,被哈梅内伊直接否决,最终只能屈服。

过去教士阶层能同时压住政府和革命卫队,靠的是哈梅内伊本人的手腕与威望。如今穆杰塔巴接班,却远没有父亲几十年积累的政治资本和人脉。战争爆发后,革命卫队凭军事指挥、战时动员和国家安全事务中的地位迅速扩权,不少人认为尚未公开露面的穆杰塔巴实际已在革命卫队掌控之下。

他对各派的影响力不如父亲,这就给了革命卫队进一步削权的机会。法案通过后,新情报部长大概率由安全领域专业人士出任,考虑到革命卫队本身就有独立情报组织,未来很可能看到革命卫队出身的人执掌情报部。

这其实是伊朗权力演变的大势。哈梅内伊时代的政体表面是“议会+官僚”,实权却握在最高领袖和享有特权的教士集团手中;革命卫队既握枪杆子又攥钱袋子,是伊朗最大商业垄断集团。三方表面和气,私下激烈内斗。

如今教士集团遭重创,政府本就拼不过有钱有枪的革命卫队,议会强硬派也不跟总统穿一条裤子,明显处于弱势。革命卫队优势已经很大,要不是神权还挡着,宣布军政府都不令人意外。从美伊谈判也能看出,特朗普总抱怨“不知道伊朗谁说了算”,其实美国知道革命卫队说了算,只是对方要价太高不愿轻易谈。

对伊朗来说,教士集团失去部分特权、政府和专业官僚获得更多空间,未必是坏事。真正值得警惕的是:革命卫队会不会从受神权制约的军事集团,变成无人能制约的庞然大物。

原文:toutiao.com/article/1881705851362505/

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