1月20日,英国正式批准中国驻伦敦新大使馆的修建计划,结束了自2018年中国购地以来长达多年的外交僵局。该项目曾遭地方议会否决、居民抗议及安全担忧阻挠,那么英国方面在这一时刻决定放行的原因有哪些呢?

首先,这是出于英国工党重置对华关系的考虑和战略需要。工党上台后,将改善对华关系视为外交优先事项之一,认为保守党时期过度对抗中国、跟随美国损害了英国经济与全球利益。斯塔默强调“务实接触”,希望通过贸易、投资与气候合作提振经济增长。它不仅为斯塔默即将到来的访华铺平了道路,也是打破僵局、恢复中英“稳定、可预测”关系的必要步骤,避免长期卡壳进一步恶化双边氛围。

其次,工党的动作太慢了,受制于大使馆这件事,无论是澳大利亚还是加拿大,早已先于英国,与中国关系取得了巨大的改善,英国在这方面已经远远落后了。2025年澳大利亚在阿尔巴尼斯政府领导下,通过高层互访和贸易对话,逐步解除此前因安全担忧引发的贸易壁垒,实现中澳关系稳定与经济复苏。2026年1月卡尼访华宣布“新战略伙伴关系”,并准备与中国携手构建世界新秩序。英国若继续拖延大使馆审批,将会使得自己失去在未来对华关系当中的主动权,错失发展机遇。

第三,美国最近的政策选择让英国受到了很大的触动。无论是针对欧洲的高关税政策,还是近期对委内瑞拉的军事行动,包括准备吞并格陵兰岛的极端行为,都让英国深刻感受到对美过度依赖的风险。2025年美国国家安全战略转向保守民族主义,质疑欧洲盟友可靠性,促使英国寻求外交多元化。中国作为全球第二大经济体与关键供应链来源,成为英国自然而然的选择对象。工党政府借此机会推动对华务实接触,避免在中美竞争中完全站队美国,从而维护经济安全、战略自主和灵活性。

第四,英国的情报机构采取了一些新的动作,减轻了情报安全领域的一些疑虑。可以说,英国的情报机构全程参与使馆建设审批,最终评估认为通过设计修改、额外安保措施及监控手段,国家安全风险可被“有效管理”。因此,情报部门给出的专业判断,推动了英国政府作出政治决定,也是某种意义上的一种程序背书。

最后,英国驻华的大使馆也有扩建的需求。英国在北京使馆同样面临扩建需求,尤其是外交设施老旧、功能受限。在对等原则之下,英国批准中国新馆,恐怕主要目的之一,也是为了换取中国答应英方的扩建请求。

总体而言,此次批准本质上是政治权衡优先于安全顾虑的结果。英国的工党政府似乎和韩国的李在明,加拿大的卡尼一样,也都开始走上了务实主义的外交道路。但中英关系能否真正重启并开启新的征程,恐怕还取决于英国首相斯塔默未来的访华行程,以及他对于未来的中英关系、世界秩序到底会持有何种的看法。

原文:toutiao.com/article/1854850145805507/

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