参考消息网9月24日报道澳大利亚“珍珠与刺激”网站9月18日发表题为《澳大利亚对华政策困在“后视镜”里》的文章，作者是澳大利亚前驻华大使芮捷锐。全文摘编如下：

中国正通过金砖国家机制、上海合作组织和同全球南方的经济纽带增强影响力，澳大利亚却把近10亿澳元(1澳元约合4.8元人民币——本报注)砸给所罗门群岛，理由仍是担心中国军事存在。澳大利亚周边的地区秩序正在重新洗牌，但其对华政策却有落后的风险。

更刺眼的是，澳大利亚的外交政策似乎出现在一个“平行宇宙”里。上周末，金砖国家领导人会晤在新德里举行；在此之前，上合组织在成立25周年之际举办盛会。中国、俄罗斯、印度和全球南方多国领导人，在会议之外也密集进行双边和“小多边”会晤。

澳大利亚作为发达国家，自然不在其中。两周前，澳大利亚总理前往帕劳，出席太平洋岛国论坛。有多位领导人缺席了该论坛。

随后，澳大利亚同意向所罗门群岛追加一笔9.8亿澳元的“秘密”援助。澳大利亚想同所罗门群岛敲定安全协议这段尴尬经历，正变成一场反复上演的噩梦。

被所罗门群岛多变的国内政治裹挟，澳大利亚如今索性全面开启“金元外交”。近10亿澳元不是小数目，尤其在本国预算吃紧的时候。

“金元外交”这场游戏，澳大利亚玩不起，更赢不了。

这项政策名义上是要阻止中国在太平洋地区建立军事基地。但正如《澳大利亚金融评论报》记者杰茜卡·西尔上周所写，中国根本不需要军事基地。中国早已通过贸易、投资、游客，再加上援助和培训项目，在当地拥有巨大影响力。

另外，尚未有充分论证表明中国军事存在会对澳大利亚安全构成严重威胁。尽管澳方一再渲染恐慌，但中国其实对海外基地并不怎么上心。就外界所知，中国只有在吉布提设立的保障基地，背景是亚丁湾一带海盗活动抬头、商船频频遇袭。

美国在全球有数百个军事基地。重点不是中美数量对不对等，而是中国对建设海外基地似乎兴趣有限。北京更倾向于通过贸易、投资、援助和培训这类影响力来保障安全。如果给所罗门群岛的近10亿澳元援助，理由只是“阻止中国军事存在”，那堪培拉的外交和安全政策显然是盯着后视镜开车。

上合组织峰会、金砖国家领导人会晤和那场不欢而散的太平洋岛国论坛，形成鲜明对照。中国已经搭建起一整套相互衔接的机制：上合组织、金砖国家、新开发银行、亚洲基础设施投资银行，以及最有影响力的共建“一带一路”倡议。中国实际上已在多个领域成为全球南方的领导者。

印度总理莫迪出席这些会议，加上中印关系回暖，应当给堪培拉敲响一记警钟。堪培拉和华盛顿长期抱着一个误判，以为可以把印度拉进西方阵营，用来制衡一个日益强大的中国。

然而，印度与中国一样，未遵循西方对俄罗斯实施的制裁。澳大利亚对华政策的基石正逐渐瓦解。

中国正在多极世界里搭建推进自身利益的制度架构，澳大利亚需要认真考虑与中国建立面向未来的建设性议程应如何定位。（编译/刘跃骅）

原文：toutiao.com/article/7689039779254305330/

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