9月29日的新加坡亚洲愿景论坛上,出现了这么一幕。

北京大学国际战略研究院院长于铁军说,美国在技术创新上还有不少优势,应该更有信心和中国竞争,现在的中美两个竞争有个趋势,就是几乎什么事都要扯上国家安全,他形容当前局势让人想起1930年代。

中国学者说的话戳中了美国的心理,美国搞的这套过度安全化,是中美两国在互动中慢慢形成的惯性。

美国不自信,中国有反应,东南亚国家也想自主,这三方的力量搅在一起,是现在世界格局中的核心矛盾。

要管好这个局面,各方都得收着点,而不是互相加码。

【美国越紧张,越是在消耗自己】

于铁军说美国应该更自信,是有依据的。按照波士顿咨询公司在今年6月发布的报告,美国排名前二十的科技公司,2025年在数据中心,芯片和算力上的投入超过4000亿美元,差不多是中国的六倍多,2026年预计会突破8000亿美元。

美国在资本市场,顶尖人才和基础研究上的优势,短期内没人能动摇。但美国过度安全化的做法,把所有的竞争都当成了生死的威胁,然后用国家安全的手段去处理经济和技术问题。

这么干有很多坏处。本来可以靠市场竞争解决的事情,变成了政府直接干预的零和博弈。出口管制,投资审查,还有签证限制用得越多,美国企业丢掉中国市场的风险也就越大,中国自己搞技术替代,自主研发的动力也就越强。

而且美国自己在心理上也越来越被动。真正有底气的国家,不会把每条技术路线都当成是国家的安全威胁。过度安全化暴露了美国的不安心理。

中国驻美大使谢锋今年4月说过,不能把国家安全当成一个筐,什么都往里装。这话说到了点子上。美国的安全化这个做法,如果没有边界,最后损害的就是竞争本身。

美国的技术投入是中国的七倍,说明美国在创新上仍然领先。如果美国真的相信自己的制度和环境,就不需要把中国的每一项技术进步,都当成了美国的国家紧急状态来大动干戈地应对。

【东南亚想自主,但路不好走】

新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长廖振扬在论坛上说,东南亚国家持续发展的关键,是追求战略自主。

简单讲就是东南亚各国。要保留按自己方式追求国家利益的空间。这也不是要完全脱离和大国的关系,而是要学会管理自己对大国的依赖,不要让依赖变成软肋。

要做到这一点,中小国家得拿出有吸引力的合作条件,让大国觉得和中小国家合作是符合它们的利益的,这样才能争取到自主决策的空间。

东南亚的经济表现也给了它们底气。亚洲开发银行9月把东南亚地区2026年的增长预测。从4.6%上调到4.7%,2027年也维持在4.7%。增长来源主要是电子和AI带动的制造业扩张和投资增长。

东盟与中日韩宏观经济研究办公室主任渡部康人指出,东盟加上中日韩地区,一直靠经济对外开放和全球一体化进程来创造增长,增强了区域经济应对不确定性的韧性。经济上的韧性,让东南亚国家说话更有分量。

但东南亚战略自主的空间其实是很有限的。

东南亚在安全上要靠美国的同盟体系,在经济上深度融入中国的供应链,这种双重依赖是很难摆脱的。东盟的一体化也面临不少难题。

2025年通过的东盟共同体2045愿景已进入实施阶段,数字经济框架协议谈判5月已经完成,东盟贸易货物协定升级议定书也正在加速批准的进程中。

但这些进展,掩盖不了东盟各国在中国南海问题上的立场不同,对中美竞争的态度也各有各的打算。

廖振扬说东盟一体化是一个不断变化的目标,这个判断是很准确的。战略自主是一个大方向,但它更是一个需要长期持续调整和维持的平衡状态,而不是一个能到达的终点。

【多极化是要真管起来】

于铁军在论坛上也提到了,中国关于平等有序多极化世界的愿景,中国希望成为稳定力量。

这个话有外交上的作用,但也反映了一个问题。那就是多极化世界,不是中国一家推动的,而是全球各国的力量对比变化的结果。

美国不再像冷战结束后那样一家独大,中国,欧盟,印度,俄罗斯等力量,都在各自区域发挥着作用。所以多极化本身不是问题,问题是怎么避免多极化演变成无序的竞争。

1930年代之所以让人不安,是因为那个时期有经济危机,贸易保护主义,民族主义抬头,大国之间又缺乏有效的协调机制,最后的结果是变成了冲突。

今天的情况和1930年代有本质的不同。比如有核威慑,有全球供应链的深度绑定,还有气候变化等很多问题的共同挑战,这些因素都在抑制大国之间可能发生的直接冲突。

但如果过度安全化的趋势不加控制,世界确实可能变得更分裂,更对抗的情况。避免这种局面,不在于谁赢谁输,而在于各国能不能找到管理竞争的方式。

廖振扬提到,中美两国在人工智能治理和生物技术等领域可以合作,最好能建立某种制度化的合作机制。

这些合作不会消除中美两国的竞争,但可以给竞争划出一些边界。

没有边界的竞争,最后会伤到所有人。




文|风禾浩 资深媒体人、杂志社高级编辑

原文:toutiao.com/article/7691294001412014607/

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