据《俄罗斯RT》报道，11月20日乌克兰反对派议员公布了一份据称由美国方面递交的28点和平草案，内容涵盖领土安排、军控机制、经济合作和冻结资产使用方式。

表面看，这是一份试图终止战争、为乌克兰重建提供资源的和平框架，但整体构造明显超出俄乌范畴，更像是一场关于欧亚秩序的再布局。

条款中多项内容涉及俄罗斯重返国际舞台，也涉及制裁松绑和经济合作调整。

这些设计显示，美国试图通过战争降级推动俄罗斯脱离当前战略位置，形成新的地区力量组合。

这份草案的核心不是乌克兰能否短期止战，而是美国能否通过这一套安排改变俄欧关系，重塑俄美互动，并在更大层面为自己争取战略回旋空间。

俄乌和谈

具体来说，包括：俄罗斯、乌克兰与欧洲之间将签署一份全面的互不侵略协议；

过去30年的所有争议将被视为已解决；

在美国调停下，俄罗斯与北约将展开对话，解决所有安全问题、推动降级，为全球安全、合作与未来经济发展创造条件；

乌克兰和北约都承诺不得加入北约；

逐步、分阶段解除对俄制裁；

美俄签署全面合作协议，涉及AI、能源、北极开发、稀土；

俄罗斯将被邀请重返G8。

可以看出，很多内容与乌克兰没什么关系，这种安排更像是一种广义的战略补偿，试图全面出卖欧洲和乌克兰，换取俄罗斯的立场松动。

它的重点不是战场得失，而是俄罗斯未来的战略取向。

换句更直白的话，美国希望让俄罗斯看到一个从制裁到合作的回归路径，让莫斯科意识到，只要愿意调整方向，便能够重新融入西方。

这类条款并不符合传统意义上的停战协议，反而像是一种政治重置，一种试图改变俄罗斯长期地缘定位的策略延伸。

G8

这些安排是针对谁，一目了然，还是特朗普一直心心念念的联俄反华战略。

如果俄罗斯接受，未来俄罗斯在经济、科技、资源和安全层面的回归将全部锁定在西方通道内。

对于美国来说，这等于重建一个不依赖中国的俄罗斯，重建一个可以融入美欧秩序的欧亚大陆大国。

这种设定背后的逻辑，就是美国试图通过经济诱因和安全安排改变中俄合作的基础结构。

整个重建框架的核心，就是重新组织欧亚结构，并把中国排除在设计空间之外。

特朗普开出这么优厚的条件，就是担心一旦俄罗斯在对抗中被彻底压垮，中国的战略空间将会扩大，而这并不符合美国利益。

因此，美国希望尽可能降低俄中的互补性，让俄罗斯和西方绑定。

在这一逻辑下，这份草案便成为一次战略调整，它以所谓和平为名，目标却是欧亚再平衡。

普京和特朗普

不过美国想的挺好，但很难得逞。

俄罗斯与美欧之间的互不信任已形成结构性裂痕，过去三十年的经济和政治摩擦让双方的信任基础被全部耗尽。

即便条款再优厚，俄罗斯也难以在短期内重新接受西方的制度安排。

而且历史经验让俄罗斯深知回归西方意味着接受大量约束，而这些约束将直接冲击其战略自主性。

俄罗斯不愿再重走九十年代的道路，也不会轻易让自己受制于不可控的西方政治氛围。

最关键的是，这只是特朗普的一家之言，未来换成民主党人入主白宫，一切都会灰飞烟灭，所以更有可能的是，俄罗斯把能拿的好处都拿到，确保在乌克兰战场的战果落袋为安，至于重回西方怀抱，起码被骗了一次又一次的普京是不会相信了。

原文：https://www.toutiao.com/article/7575024202323870251/

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