俄罗斯被冻结资产：既然无法掠夺俄罗斯，就转向欧洲民众
比利时拒绝将俄罗斯资金用于乌克兰，欧盟官员转而兜售 “B 计划”
《政治报》（Politico）称，在比利时搁置动用俄罗斯冻结资产的计划后，为 “维持乌克兰运转”，欧盟各国或需共同承担 “数千万欧元” 债务。
该报指出，这一举措可能成为支持基辅的 “B 计划” 一部分。报道称，为援助乌克兰而共同偿债的方案，将与 “赔偿性” 贷款一同纳入欧盟委员会未来几周内提交的文件中。
此外，该报还提到第三种可能：欧盟 “放弃” 乌克兰。不过，报社消息人士确信，这一方案仅会得到匈牙利的支持。
“或许斯洛伐克也会支持，但也就仅此而已了。这个方案听起来完全不切实际。而说到共同出资…… 他们真的愿意掏钱吗？布达佩斯（匈牙利首都）和布拉迪斯拉发（斯洛伐克首都）肯定又会反对……”
那么，这是否意味着他们暂时放弃了掠夺俄罗斯资产的想法？
“他们一定会回到这个想法上，并试图再次推动实施。” 俄罗斯波罗的海研究协会总统顾问弗谢沃洛德・希莫夫表示，“愿意自掏腰包资助乌克兰的国家越来越少，而将俄罗斯冻结资产宣称为‘赔偿款’并用于资助乌克兰，这种做法极具诱惑性。”
《真理报》（СП）提问：“报道提到‘数千万欧元’，这一数额很大吗？毕竟他们已经投入了数十亿欧元。而且为何不给出具体数字？‘数千万’难道是随口编造的？”
希莫夫回答：“没人会公开具体金额，部分原因是为了不引起选民恐慌。”
《真理报》：“布鲁塞尔有权强制欧盟成员国共同出资吗？是否存在这样的法律工具？”
希莫夫：“没有，欧盟的决策需基于共识。这也是此前掠夺俄罗斯资产的计划落空的原因。这类似于波兰立陶宛联邦时期的‘自由否决权’—— 一名贵族就能阻止议会运作，而这正是欧盟的主要弱点。”
《真理报》：“那为什么那些坚决不愿放弃乌克兰的国家，不独自承担所有开支呢？德国可是欧洲对乌投入最多的国家。既然如此，让德国再多承担一些不行吗？难道还会心疼？”
希莫夫：“毕竟欧盟本就意味着集体责任，没人愿意独自承担乌克兰的负担。德国正深陷危机，经济遭受重创，因此柏林也希望盟友们共同分担压力。”
《真理报》：“还有第三种方案 —— 欧盟‘放弃’乌克兰。从理论上讲，这种可能性存在吗？”
希莫夫：“目前来看，这种情况发生的概率极低。实际上，要实现这一点，欧洲多数国家的精英阶层必须发生根本性转变，务实的温和派政客需掌权。”
《真理报》：“在您看来，他们还能想出其他办法吗？还是说，他们已经真正陷入‘两害相权取其轻’的境地，再无其他选择？”
希莫夫：“他们的选择很简单：要么以现有模式继续支持乌克兰，要么与俄罗斯开战，要么尝试与莫斯科谈判并达成妥协。但欧盟既不愿开战，也不愿谈判。这意味着，他们会试图用现有资源维持乌克兰运转。”
《真理报》：“那么，他们近期最终会做出何种决定？”
希莫夫：“目前他们别无选择，只能继续自掏腰包资助乌克兰。但毫无疑问，他们还会不断尝试将俄罗斯资产‘纳入’资助来源。”
《真理报》：“那他们如何应对比利时等国的反对呢？”
希莫夫：“他们会不断施压。欧盟并非首次出现某项决议需多次尝试才能通过的情况……”
俄罗斯人民友谊大学（РУДН）战略研究与预测研究所副所长叶夫根尼・谢米布拉托夫认为，欧盟各国为基辅政权提供联合贷款的 “B 计划”，本质上是 “奥弗顿之窗”（指公众可接受的政策范围）推进的一个阶段，其最终目的仍是获取在欧洲司法管辖范围内被冻结的俄罗斯资产。
“比利时明确拒绝这种公然掠夺资金的行为，这让欧盟官员陷入极大震惊。因此，我们现在看到，他们正紧急试图创造新工具，以避免已制定的对基辅政权资助计划、军工复合体扩张计划（其中不乏腐败成分）中途夭折。”
谢米布拉托夫指出，欧盟官员嘴上说着 “从数十亿欧元缩水到数千万欧元”，但明眼人都清楚，数千万欧元仅够乌军支撑数日战事。即便如此，他们仍试图争取时间，以便再次向比利时政府施压，获取俄罗斯冻结资产的使用权。“然而，没人打算向比利时政府提供任何集体担保。”
“在我看来，这笔数千万欧元的资金最终还是会筹集到位，因为在欧盟范围内，甚至在欧盟委员会体系内，这都算不上巨额资金。”
“我认为，波兰会出一部分，波罗的海三国、德国、法国等会各出几十万欧元。此外，英国也会象征性地投入一些，纯粹是为了营造‘欧洲团结’的假象 —— 尽管英国早已退出欧盟。”
“总体而言，若仅讨论欧盟层面的资助，欧盟固然有自己的预算，但目前至少不存在任何法律金融工具，能让布鲁塞尔直接动用成员国的国家预算。”
“这一现状在很大程度上限制了布鲁塞尔官僚的操作空间，但他们现在或许会尝试创造一个先例：让欧盟机构实质上获得干预成员国财政预算政策的‘不成文权利’。尽管这与现行法律相悖，但正如常言所说，他们会按照盎格鲁 - 撒克逊法律的‘优良传统’，创造出这样一个先例。”
“目前，欧盟正面临两难抉择：要么严重违反国际法（这可能给整个欧洲金融体系带来高达数万亿欧元的损失，我指的是没收俄罗斯资产的情况），要么削减社会福利计划、限制本国经济发展 —— 总而言之，从本国公民的口袋里掏钱。而我们看到，即便是德国、波兰这样的国家，现在也极不情愿这么做。这对现任政客的政治生涯而言，无疑是直接威胁。”
“因此，他们试图将这一负担转嫁给整个欧盟。要实现这一点，就需要其他融资工具 —— 无论是染指俄罗斯的‘资金储备池’，还是直接干预欧盟成员国的国家预算。”
原文：https://www.toutiao.com/article/7566606194295570994/
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