智库：战略自主是欧洲的唯一选择
建立一个独立的欧洲安全架构或许并非易事，但要遏制俄罗斯，别无他法。
欧洲正处于一个转折点。无论唐纳德·特朗普是强迫总统弗拉基米尔·泽连斯基接受一项对俄罗斯有利的和平协议，还是彻底退出冲突，欧洲领导人都不能再指望美国成为他们的安全保障。他们可以继续奉承特朗普，游说国会领导人，希望安全关系不会中断。或者，他们可以计划在没有美国支持的情况下，抵御好战的俄罗斯。
自 1949 年以来一直是全球稳定基石的跨大西洋关系，如今已因贸易和安全问题而出现裂痕。为了安抚特朗普并维持美国在欧洲的存在，欧盟于 7 月与美国达成了一项单边贸易协定。该协定将欧盟大部分输美产品的关税上限设定为 15%，远高于目前的 1.5%，以换取美国取消工业品关税，并给予农产品优惠市场准入。法国总理弗朗索瓦·贝鲁称此举为"屈服"。为了确保特朗普对北约集体安全的承诺，欧洲盟友一个月前在海牙峰会上同意到 2035 年将国防开支增至 GDP 的 5%。
然而，鉴于特朗普的不可预测性，欧洲盟友无法确定总统的贸易和财政要求是否会改变。
在 08 月 15 日于阿拉斯加与弗拉基米尔·普京总统举行的峰会上，特朗普总统展现了他惊人的反复无常。他先前提出的停火要求，以及对俄罗斯若不遵守停火将面临"严重后果"的警告，均未实现。
此次峰会也未能达成欧洲领导人所呼吁的对乌克兰的安全保障。
从特朗普和普京之间亲切的谈话中可以看出，此次峰会表明俄美关系正在进一步缓和。普京没有做出任何承诺或让步，因为他认为无论是在战场上还是在与特朗普的谈判中，时间都站在他这边。事实上，特朗普急于将达成协议的功劳揽在泽连斯基身上，将结束战争的责任推给了泽连斯基，这可能意味着他要放弃俄罗斯未在军事上控制的顿巴斯地区 约20% 的土地。
在克里米亚和顿巴斯地区的领土扩张将使普京更有勇气在乌克兰其他地区复制他的成功，因为普京的目标一直是恢复苏联在 1991 年失去的帝国。摩尔多瓦很可能是下一个目标，因为它也提供了俄语人口需要"保护"的借口。它也可能是波罗的海国家之一，但直接攻击那里将引发北约第五条的回应，该条款将对任何成员国的攻击定义为对所有成员国的攻击。更广泛地说，普京可以扩大俄罗斯在斯洛伐克和匈牙利等寻求与莫斯科实现关系正常化的北约国家的影响力。
欧洲盟友并非没有意识到对手的威胁，因为对手将所有政府支出的三分之一用于国防。北约秘书长马克·吕特警告盟友，俄罗斯可能在 2030 年前对欧洲发动攻击。但欧洲人对此心理准备不足。
除北约东部边境的国家外，大多数盟友都不愿承担风险。他们担心采取的措施可能会无意中导致美国与欧洲脱钩。正如欧盟安全研究所的一位分析师所言，盟友们重新武装的次数越多，"他们就越能给美国决策者脱欧的借口"。此外，由于担心民粹主义抬头，政治领导人并未让公众做好与俄罗斯发生军事冲突的准备。
尽管近年来欧洲对战略自主的支持有所增加，但正如法国总统埃马纽埃尔·马克龙所观察到的，盟友们远未组建一支令对手畏惧的高效作战部队。尽管国防预算增加，但欧洲国家优先考虑的是本国工业。结果导致采购体系碎片化，采购多种坦克或榴弹炮，这阻碍了互操作性，从而阻碍了协调作战力量的建立。
为了建立一支独立的国防力量，欧洲领导人需要摒弃狭隘主义，专注于最有效的武器系统，无论这些系统是由哪个国家开发的，因为共享使用这些系统可以降低采购成本。布鲁塞尔智库 Bruegel 认为，至少需要 1,400 辆坦克和 30 万步兵才能阻止俄罗斯成功进攻波罗的海国家。
欧洲还需要克服空中力量的不足 – 能够进行高强度作战的通用战斗机、空中加油能力、机载电子战和情报收集，而这些方面欧洲严重依赖美国提供。导弹防御系统、用于目标捕获的卫星图像以及战时复杂军事编队所需的指挥和控制也同样如此。
冷战结束后，一些外交专家曾提出建立一个独立的欧洲安全架构。但由于诸多原因，该构想未能实现，其中包括欧洲和美国一样，希望削减军费开支并资助社会项目。盟国担心与美国脱钩，而美国又希望维护其在欧洲的主导地位，这些都是关键因素。
35 年后，在俄罗斯扩张主义死灰复燃的背景下，欧洲已不再安全。它也无法安心地依赖美国对其防务的承诺。如果欧洲想要自由民主，就必须适应这两种现实，并依靠其独立的防御能力。
来源：国家利益
作者：休·德·桑蒂斯
时间：9 月 6 日
原文：www.toutiao.com/article/1842746242988039/
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