12月15日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，“乌克兰加入北约的议题已不再被讨论，并呼吁欧盟为此向乌克兰提供‘切实的安全保障’”。

卡拉斯指出，“既然乌克兰加入北约的议程已被搁置，那么欧盟就必须为其提供真正实质性的安全保障，而非一纸空文。”她强调称，“这些保障必须是真正的军队，真实的能力”。

根据目前的公开报道，卡拉斯的言论主要反映了在乌克兰加入北约议题遇阻后，欧盟内部正尝试探讨替代性的安全保障方案。

透露出的信息是:

乌克兰加入北约的议题“不再被讨论”或“已被搁置”，这实质上确认了当前外交现实。

确定欧盟的责任，她认为，在此情况下，欧盟有责任考虑向乌克兰提供替代性的“实际安全保障”，而不能让乌克兰的安全真空化。

卡拉斯特别强调，这种保障不能只是“一纸空文”或“承诺”，而必须是真正的军队和实际的军事能力，以确保乌克兰能够自卫。这表明她主张的安全保障可能包含长期军备支持甚至某种形式的安全承诺。

卡拉斯的言论揭示了在当前乌克兰加入北约无望、和平谈判加紧推进的背景下，欧盟内部正在正视并为乌克兰谋划一种“退而求其次”但力求实质的安全安排。然而，这种“安全保障”的具体形式、法律效力以及与未来和平协议的关系，仍有待后续观察。

俄罗斯方面一贯反对西方向乌克兰提供武器，认为这是在“玩火”并使北约卷入冲突。俄总统助理表示，如果和平计划中包含“完全无法接受的条款”，俄方将强烈反对。

不管欧洲设计的多么理想，俄罗斯不同意，都是一纸空文。

原文：toutiao.com/article/1851571028979740/

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