美国要拆海牙,高市看不下去了,上台以来第一次“叫板”特朗普
日前,高市早苗发了一条帖子,她说美国特朗普政府将国际刑事法院本身列为制裁对象,这与日本的立场不相容,对此深感忧虑。
高市还补了一句:日本一贯重视国际社会中的法治,支持承担这一职责的ICC,将向日本籍的ICC院长赤根智子及相关国家保持联系,并提供必要的支援。
先说美国做了什么。10月9日,国务卿鲁比奥发表声明,宣布对ICC本身实施制裁,禁止与该法院进行交易,“切断其资源,并使其运作能力陷入瘫痪”。鲁比奥的原话是:“要么国际刑事法院停止其威胁行径,要么我们将终结该法院。”截至目前,美国已对ICC17名相关人员实施制裁。
从8月18日开始,美国就先后制裁了ICC院长、日本籍的赤根智子,以及ICC高级出庭律师塞耶。从制裁个人到制裁整个机构,美方在不到两个月内完成了升级。
8月制裁赤根的时候,高市只说了“非常遗憾”。这个措辞在日本国内引发了猛烈批评。批评声音认为,荷兰方面立刻就表态坚决支持海牙了,而日本连保护自己推举的院长的话都没说。有匿名的日本政府官员透露,就连非常遗憾这四个字,都是经过苦思冥想才想出的说法,日方实际上只能通过外交渠道劝说美国。
所以高市这次从“非常遗憾”升级到“深感忧虑”,以及明确指出立场不相容,不过是被国内舆论和跨党派压力推着往前走了一步。
此外,高市的表态有一个关键细节值得注意。她说茂木敏充与鲁比奥“今后也将继续保持沟通”。注意,是“继续沟通”,不是“提出抗议”。这和荷兰外长直接与赤根会谈、称赞其领导力、明确说“坚决支持”的做法,差距一目了然。
日本在国际法治议题上的话语权,完全受制于它对美国的从属地位。日本是ICC的重要出资国,ICC院长还是日本人,但当美国对ICC动手时,日本能做的只是“深感忧虑”和“继续沟通”。这不是高市个人的问题,是整个日本外交体制在面对美国时的结构性困境。
对高市而言,这次表态的核心受众不是美国,是日本国内。ICC院长是日本人,被美国制裁了,如果日本政府连句像样的话都不敢说,国内舆论和执政党内部的压力会越来越大。高市需要在不得罪美国和不丢面子之间找到一个平衡点。
于是,她选了一个折中方案:把话说得比上次重一点,但把行动空间留得足够大。
真正的考验在后面。美国制裁ICC的180天宽限期到明年4月到期,届时如果制裁全面启动,ICC可能陷入瘫痪。日本是继续“保持沟通”,还是采取实质性行动?高市的外交手腕,到时候才真正面临考验。
原文:toutiao.com/article/1878654244283658/
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