日本高市内阁：收紧外国游客入境管控，推行出行前电子认证制度
日本政府于3月10日在内阁会议上通过了《出入境管理及难民认定法》修正案，将引入面向免签赴日外国游客等人群的电子旅行认证制度“JESTA”，要求相关人员在出行前在线提交入境相关信息。此举旨在通过线上填报信息，提前排查非法滞留风险，进一步收紧出入境管理，计划于2028财年内正式实施。
目前，韩国、美国等74个国家和地区的人员，可凭短期停留免签政策入境日本。但部分人员以游客身份入境后未按期回国，存在非法滞留情况，日本政府就此一直在研究应对措施。
当前，外国人赴日后，出入境在留管理厅才会从航空公司获取入境人员信息。JESTA制度实施后，外国人需在出行前在线填报护照信息、停留目的、住宿地点等内容。入国管理厅将核查信息是否造假、是否有非法滞留前科等，核查无问题后发放电子认证，未取得认证者将被禁止入境。
获得认证的外国人，入境时可免除在护照上加盖验讫章。认证流程将收取手续费。近年来赴日外国游客数量增长导致入境审查拥堵，日本政府也希望借此举措提升通关效率。
此外，修正案还强制要求航空公司等交通运输业者，向入管厅报备已预订机票的外国人信息；若入管厅不批准该人员入境，航空公司需禁止其登机，违规企业将被处以罚款。
据入管厅数据，2025年外国入境日本总人数达约3918万人次，创历史新高；其中获批短期停留入境的人员约3846万人次，占比98%，这部分人群中有八成享受免签待遇。
在留外国人手续费用大幅上调
该入管法修正案同时上调了在日居住外国人的在留资格更新等相关手续费用，增收部分将用于外国人扶持政策。
现行收费标准为：窗口办理在留资格变更、在留期限更新收费6000日元，永住许可申请收费1万日元。由于现行法律将上述手续费上限定为1万日元，修正案拟将上限大幅提高：在留资格变更与在留期限更新手续费上限调至10万日元，永住许可申请上限调至30万日元，实际征收金额将在限额内后续敲定。
原文：toutiao.com/article/1859263163515017/
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