《印刷报》10月10日发表题为《在“喀布尔大博弈”中,印度表现得非常耐心》的评论认为,印对阿外交政策需从“多边结盟”转向“条块分割”策略,旨在应对域内复杂地缘博弈,维护自身战略利益。本文作者斯瓦斯蒂·拉奥(Swasti Rao)系《印刷报》国际与战略事务顾问编辑。

过去一年,印阿互动频率明显增加。自2021年加尼(Ashraf Ghani)政府垮台、美军撤离阿富汗后,印有意识模糊与阿临时政府接触“红线”,其态度由此前的谨慎疏离转向谨慎务实。在印加强对阿接触的同时,巴阿关系恶化。巴试图与阿建立统一的伊斯兰阵线以对抗印度,但近年屡屡受挫。近期阿外长穆塔基(Amir Khan Muttaqi)访印期间,巴对喀布尔发动空袭,巴方多家媒体称此次空袭旨在打击巴塔(TTP)头目。

阿对印有三重战略价值:一是平衡中国在该地区影响力。中国推动“中巴阿”三边框架,拟将喀布尔纳入中巴经济走廊(CPEC),此举冲击印互联互通战略。中国计划改变阿海上贸易路线,加深阿对巴基建依赖,削弱印长期以来试图建立“国际南北运输走廊”替代贸易线路的努力。二是保持战略纵深以对抗巴。印对阿接触可提升情报获取能力和影响力,挫败国际化克什米尔问题、煽动地区恐怖主义企图。三是连通与中亚的能源与贸易路线。阿是印通往能源富集的中亚地区的重要门户,若无法借助阿打通“国际南北运输走廊”,其面向中亚能源贸易战略将难以落地。

阿富汗所处地缘环境复杂,多国均在阿富汗布局:中国将阿稳定视为保障在巴战略利益和维护新疆安全的重要环节。美重新表现出对阿兴趣,特朗普提议恢复巴格拉姆基地。俄通过“莫斯科模式”与阿临时政府保持接触。土耳其则以阿为支点扩大“全球政治自主权”。此外,伊柴油、俄武器个人口贩运、鸦片产业等仍在阿蓬勃发展,加剧了局势复杂性。传统上,伊俄与印关系相对友好,而中巴土则对印存在不同程度的敌意。但由于利益和情势交织、议程重叠,阿新兴地缘政治格局还未出现明显阵营,这对印而言既是机遇,也是制约。

印需保持战略韧性和定力,以“条块分割”处理好问题。单调的“多边结盟”已不足以满足印战略需求,印需以更清晰的优先事项、界限和行为准则为基础,识别利益的层级结构和差异性,从复杂或矛盾的关系中剥离出独立议题,精准管控矛盾。这使政策制定者在合作前无需过度妥协。因此,阿不仅是印角逐竞争的舞台,更是印实行“条块分割”外交政策的试验场。

原文:www.toutiao.com/article/1845878592471052/

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