朝韩边界地雷爆炸致人重伤一案,平静了一个礼拜,终是闹出了惊天的结果。韩国和联合国军认定朝鲜违反《停战协定》,要依规惩处,朝鲜却说韩国自导自演,必须承担后果。

韩防长宣称地雷是人为埋设

本月21日,朝韩军事分界线附近发生地雷爆炸,造成3名韩军受伤。事故发生后,韩国军方立即封锁现场,并邀请联合国军司令部介入联合调查。这件事让本就紧张的朝韩关系变得更加微妙,但是在调查阶段,朝韩双方都没有贸然下定论,还算“风平浪静”。

不过,韩国日前公布的调查结果,却让半岛炸了锅。韩军联合参谋本部对外宣布,在爆炸区附近发现了一枚朝鲜制造的塑料制反步兵地雷,且不属于“流失地雷”,而是人为埋设。对此,韩国军方痛斥朝鲜罔顾半岛和平夙愿,制造事故,要求其向韩国道歉。

随后,联合国军司令部也对外发表正式文件,认定朝鲜违反了《停战协定》,并且要依据该协定采取相应的举措。此话一出,不少民众都在担忧,半岛局势是否会因此失控,朝韩两国是否会重燃战火。

面对韩国和联合国军的指控,朝鲜方面的回应来得很快,金与正不承认该事件是朝鲜所为,并认定是韩国自导自演,捏造了所谓的“物证”把责任全部推到朝鲜身上。她表示,朝鲜军队从来没有越过边境,更别说埋设地雷了。

韩国军方要求朝鲜道歉

反倒是韩国,经常对朝方施工人员开枪警告,威胁了朝方军人的人身安全。金与正警告韩国,只要有一发子弹落到朝方领土,韩军就必须做好付出巨大代价的准备,有关应对行动指南已经下达至边防部队。

自今年年初以来,朝鲜在军事分界线附近大规模恢复加固工事,韩国军方多次指责朝军士兵越过军事分界线,单月越界次数超过20次,并开枪警告。这种“你指控我越界,我指控你开枪”的相互指责模式,在过去几个月里反复上演,地雷爆炸事件不过是这一系列摩擦的最新升级。

而金与正措辞的升级,说明朝方对韩方调查结论的反应已经超出了“否认事实”的范畴,转向了“全面对抗”的姿态。需要注意的是,尽管联合国军司令部在文件中措辞强硬,宣称要采取措施,可供其落地的实质性手段非常匮乏。

韩方公布的物证

在停战协定的框架下,所谓“相应措施”指的是通过军事停战委员会向朝方发出通知或提出抗议。联合国军司令部没有执法权、没有制裁手段、甚至没有强制对方出席的权限。也就是说,联合国军司令部在现实层面难以对朝方构成实质性压力。

朝鲜不承认韩方的调查结论,韩方无法进入朝方区域取证,联合国军司令部的认定只能基于己方一侧发现的物证。这份立场文件改变不了边境上的防御工事,也改变不了朝方的行为模式。

2015年木盒地雷事件中,韩方同样认定是朝方所为,朝方否认并威胁报复,最终在对峙数月后不了了之。这一次的程序,本质上没有跳出同样的循环。

即便假设地雷确为朝方埋设,面对韩方和联合国军的口头施压,朝鲜也不会被动退让。朝鲜十分清楚,联合国军司令部难以跨过法理约束贸然升级冲突,单纯的谴责、外交声明无法形成实质性威慑。

朝韩在边境进行工程作业

真正受到冲击的,是李在明政府的对朝缓和路线。李在明上台后停止对朝扩音广播,以“无核韩半岛”表述取代“无核化”,试图以对话管理南北关系。但地雷爆炸造成韩军重伤,如今韩方认定是朝方所为,他将面临两难。

如果不回应会被指责“软弱”,回应则意味着放弃缓和叙事。韩媒指出,该事件可能收窄对朝缓和的空间,主张恢复军事互信措施的声音短期内将受到抑制。停战协定运行了七十多年,违反协定的事件发生过无数次,每一次的处理方式都大同小异。

朝鲜从未因为一份抗议文件改变过任何行为,地雷爆炸的真正影响,不在联合国军司令部的文件里,而在李在明政府接下来如何应对的选择里。

原文:toutiao.com/article/7691241615435760164/

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