韩媒:韩美首脑会谈"大获成功"?真正的"账单"在后头
当地时间 25 日,韩国总统室对在美国华盛顿举行的韩国总统李在明与美国总统特朗普的首次韩美首脑会谈自评称,"(两国元首)在建立亲密感方面形成了明确共识,可以大胆地称之为成功的首脑会谈" – 韩国总统室发言人姜由桢。
如果将此次会谈的目标视为重启自去年 12 月因紧急戒严局势而中断的韩美首脑外交并与特朗普建立亲密关系、以此巩固同盟,那么此次会谈完全有资格获得"高分",就像总统室所给出的评价一样。外界此前担忧的"特朗普式突发状况"也未发生。
但如果把此次会谈放在"显微镜"下观察,对其评价或许会有所不同。因为贸易、安全等关键领域的诸多悬而未决的议题尚未被充分讨论。
对此,总统室发言人姜由桢解释称,"气氛好到来不及讨论其他议题"。但截至会谈结束翌日,韩美两国尚未公布任何包含具体协议事项的官方文件,反而显现出此次会谈可能留下的"余波"。正如英国 BBC 所分析的那样,"在敏感问题上,仅仅是勉强避免了公开分歧"。
尽管未达成任何可视化的协议,仅凭两位元首的"口头表态",对于北韩方针双方在强调对话与接触的大方向上达成一致是韩国政府可以称之为“成果”的一点。李在明总统表示,"靠我介入来改善南北关系并不容易,实际上唯一有能力解决此问题的人正是特朗普总统"。对此,特朗普也多次回应愿意与朝鲜国务委员长金正恩会面。
在公开的 53 分钟发言与问答环节中,韩美元首 13次 提及"金正恩"(以英文原文为准),显示出极大关注。韩国政府在此次会谈中获取了推进对朝鲜政策的美方支持。
韩国国家安保室长魏圣洛当日在媒体简报会上表示,"要重启与北韩的对话,需要有人先打开突破口,从当前局势冷静来看相比南北之间,美国的可能性更大,就此与美方交换了意见"。
特朗普在谈及将于今年 10 月底举行的亚太经合组织(APEC)峰会时,虽称之为"贸易会议",但也表示"将很快访问韩国",对参会持积极态度。APEC 峰会的成功举办对韩国而言是恢复因戒严而动摇的国际地位的重要契机。
李在明总统宣布将增加国防预算,被视为对美国提出的"同盟现代化"要求的积极回应。然而,关于驻韩美军的角色与规模调整等核心议题,双方并未披露任何具体讨论结果。
魏圣洛室长表示,"在韩国发挥更多作用、强化联合防卫能力这一大方向上达成了一致"。但这类"大方向"上的认同,或也意味着在诸多具体议题上仍存在分歧。
正因如此外界也有分析认为,美国暂时"搁置了安保账单"。预计不久后公布的美国国家安全战略(NSS)与国防战略文件(NDS)将揭示特朗普第二任期的安保政策轮廓。在此之前,韩美两国本应在首脑层面就同盟发展方向和防卫承诺形成共识并展开细节协调,如今却把作业推迟了,令人遗憾。
李在明总统还表示,"韩国过去确实采取了'安美经中'(安保靠美国,经济靠中国)的态度,但如今已无法再采取与过去相同的立场"。此言意在打消华盛顿政界普遍存在的"亲华"疑虑,也可被视为一项外交成果。然而,这一表态也可能在韩国对华外交方面造成压力。
就在韩美首脑会谈前,中国已要求韩国在美中之间维持"平衡外交",以示牵制。若李在明总统今后在表态上与此次不同,恐将损害外交一致性,甚至可能同时失去中美两方的信任。
此次首脑会谈中,韩国企业决定在美国进行约 1,500 亿美元(约 209 万亿韩元)规模的直接投资(FDI),可在很大程度上回应了特朗普提出的巨额投资要求。但在上月贸易谈判中,韩方承诺设立 3,500 亿美元(约 488 万亿韩元)规模的大规模对美投资基金,其具体运作方案及执行方式在首脑会谈后仍未最终敲定。
对此,总统室政策室长金容范表示,"韩美双方已同意以不具约束力的谅解备忘录(MoU)形式来推进”。虽意在减轻韩方负担,但在具体事务上能否找到两国间的交集仍存变数。
金容范还补充道,"我们正在就法律上所需的部分展开实务讨论"。通常情况下,首脑会谈前的各项议题应由实务团队基本敲定,首脑层级仅对其予以批准或作出领导人才能做出的最终决断。但若在会谈结束后仍需持续进行实务协调,或显示出在文本调整等方面仍存在较大分歧。
来源:中央日报
原文:www.toutiao.com/article/1841602708495428/
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