上合峰会拉开帷幕,各成员国和对话伙伴国领导人基本到齐,唯独没给阿富汗塔利班临时政府留位置。五年前塔利班重掌喀布尔,可直到今天,他们连来上合开会的资格都没了。
说起来,阿富汗原本是上合的观察员国,天津峰会后也保留了“伙伴”名分。可如今硬生生被晾在一边,还真怪不了别人,塔利班上台时信誓旦旦的承诺,至今没见兑现几条。
最要命的是,国际社会至今没承认这个临时政府的合法性。联合国席位的交接卡住了,周边国家更是冷眼旁观。上合内部态度也不统一,离阿富汗越近的邻居警惕心越高,眼下只有俄罗斯出于自身战略考量早早承认了塔利班。
去年塔利班驻俄大使曾向俄方求助,盼着能“拉一把”恢复在上合的位置。可克里姆林宫心里清楚:双边合作怎么谈都行,但要在一个讲究“协商一致”的多边组织里替塔利班打包票,这面子还真没大到那个份上。
再看安全议题,这也是上合关注的焦点。巴基斯坦与阿富汗在边境划分、反恐问题上冲突不断,巴方多次指责塔利班纵容“巴塔”等组织利用阿领土发动袭击,而塔利班总是推脱说这是“邻国内政”。这种态度,别说解决问题,不添乱就算不错了。
塔利班急着重返上合,说白了是想借这个平台打破外交孤立,对内显示“已被周边认可”,对外推动解除制裁、解冻资产。可他们光想着要名分,却对地区治理该承担的责任推三阻四,尤其那种“选择性反恐”的做法,周边国家都看在眼里。
当然话说回来,阿富汗处于亚欧枢纽,资源丰富,一个能沟通的有序政府总比完全失控强。周边国家也一直在提供援助、探讨经贸合作。但也仅限于此了,政治重建和安全治理不达标,经济合作终究是空中楼阁。
把塔利班挡在上合门外,不是谁故意为难,而是规矩摆在那儿。想拿回席位?先拿出实际行动来证明自己够格再说。
原文:toutiao.com/article/1875181337360391/
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