欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯向外界“宣布”——乌克兰拿不到900亿欧元的贷款援助，这让人不禁感到“震惊”吗？欧盟内部的分歧似乎已经让这个计划成为了空谈。你问问题，答案只有一个：匈牙利。

欧盟援助乌克兰的900亿欧元的贷款搁浅，不是一个孤立事件，而是一场正在激烈进行中的政治博弈，匈牙利确实是核心变量。

欧盟外交官在访乌时坦言，因匈牙利一票否决，贷款暂时“卡壳”。

这笔贷款本应在2026年4月初支付首笔款项，但匈牙利于1月27日开始阻挠。

900亿欧元贷款，原是欧盟为乌克兰未来两年准备的“压舱石”。如今被搬走了。

匈牙利反对的理由，表面上是经济纠纷，深层则关乎地缘政治。

匈牙利明确提出，恢复乌克兰段的“友谊”输油管道运营是放行贷款的前提。今年1月，乌克兰暂停了通过该管道输送俄油，这对高度依赖俄油的匈牙利经济冲击巨大。

欧尔班政府长期被视为欧盟内的“亲俄派”，认为援乌会延长冲突、损害欧洲利益。这种战略倾向是其反对的根本动因，能源问题更像是现实的谈判筹码。

匈牙利的否决已引发欧盟内部尖锐矛盾：

欧盟外长卡拉斯在基辅只能表示“没有好消息”，而乌克兰外长则直接点名匈牙利在“阻挠并挟持整个欧盟”。

德国总理默茨指责欧尔班“不忠”和“严重背叛”，欧洲理事会主席科斯塔强硬回应“没有人可以勒索欧盟”。

此事凸显了欧盟外交决策需“全体同意”的弊端，德国外长已呼吁改革决策机制。

僵局之下，欧盟不得不另寻途径

恢复“A计划”：卡拉斯已重提绕过匈牙利，利用被冻结的俄罗斯资产直接为乌克兰筹资的旧方案。

也有专家分析，欧盟最终可能通过复杂的金融操作，在技术上绕过匈牙利的否决，找到拨款渠道。

各方将博弈焦点指向6月19日的欧盟峰会，试图作最后的政治摊牌。

卡拉斯的“两手空空”，实际上凸显了欧盟内部在俄乌问题上深刻且难以弥合的战略分歧：当一个核心成员国可以利用规则绑架集体意志时，欧盟的“地缘政治雄心”显得力不从心。

这场僵局不仅是匈牙利的抗争，更是对欧盟决策效率和团结性的一次极限压力测试。

需要特别提到的是，欧尔班之所以一人否决欧盟决议，他的胆略和和底气来自美国。特朗普视欧尔班为欧洲贴心的政治盟友，志同道合。其“非自由主义”治理模式与MAGA理念相通。扶持欧尔班，是在欧盟内扶持一个亲近华盛顿的“自己人”，以此制衡欧盟，并在对俄政策等议题上寻找突破口。有特朗普的支持，欧盟有谁敢去得罪欧尔班？

原文：toutiao.com/article/1861680602820620/

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