为了断绝俄罗斯取回被冻结海外资产的最后希望，同时对抗美国所抛出的“和平计划”，打消特朗普对俄罗斯被冻结的2100亿资产的觊觎，欧盟祭出了铁腕手段。
特朗普盯上了俄罗斯被冻结的2100亿欧元资产
根据美国“政治”新闻网的报道称，12月11日，欧盟国家批准通过了一项紧急法律机制，授权欧盟委员会无限期冻结俄罗斯高达2100亿欧元的国有资产，直到克里姆林宫支付乌克兰“战争赔偿”为止。此举形同架空了匈牙利、斯洛伐克等“亲俄”成员国的否决权，并直接挑战了特朗普的“俄乌和平方案”。
担任欧盟轮值主席国的丹麦在会后解释称：这次表决的是修订后的“第122条提案”，而且在会上以“极其明确的多数”通过，这项提案将于12月12日下午5点正式成为欧盟理事会的决策机制。
总体来看，这次表决的结果无疑具有2大关键作用：其一，欧盟内部在重大事务上一直秉持“全体一致”的原则。过去欧盟对俄制裁必须每6个月由全体成员国“一致同意”才能延长，而几乎每次推动这一决定时，欧盟内部都需要对匈牙利与斯洛伐克等“亲俄”国家做工作，从某种意义上讲，这也赋予了后者与欧盟在其他问题进行讨价还价的筹码。
如果在涉及俄罗斯资产问题上，匈牙利与斯洛伐克继续投反对票，不仅会让欧盟议程受阻，更会在程序上自动解冻俄罗斯资产。
而新通过的紧急条款将俄罗斯被冻结资产的控制权转交给了欧盟委员会，这无疑让匈牙利等国失去了在这一问题上的表决权，更失去了通过否决权协助俄罗斯取回被冻资金的机会。
这次欧盟变相剥夺了匈牙利等国的否决权
从更深层面讲，这就等于推翻了“全体一致”的表决原则，是欧盟内部权力运作的地震式改变。对于被剥夺否决权，匈牙利随即发表声明，指控这项决定违反欧盟法律和投票原则，并破坏了欧盟委员会的“中立性”。
其二，断绝特朗普对这笔被冻结俄罗斯资产的觊觎。欧盟方面发现，无论是最初制定的“28点和平计划”，还是最近特朗普所抛出的“战后经济方案”的，里面均提到了这笔被冻结的2100亿欧元的资产。
在特朗普、威特科夫、库什纳等人的计划中，这笔被冻结的2100亿欧元是“和平方案”的一个跳板与诱因，同时也是美国为推动俄乌停战所获得酬劳。具体而言，美国准备拿这笔钱作为成本参与乌克兰重建，或与俄罗斯共同参与能源开发。
但欧盟现在想用准备钱资助乌克兰打仗，即使不打的话，也是将它完全用于乌克兰重建。虽然特朗普也高喊重建，但欧盟对美国人非常不放心，这笔钱一旦交由美国安排，能否完全用于乌克兰重建依旧是一个疑问。
现在欧盟提前修法，祭出“铁腕手腕”，等于提前封死了特朗普动用这笔钱的路径，更断绝了俄罗斯取回被冻结资金的希望。无论如何，俄罗斯都很难会向乌克兰提供“战争赔偿”，因为一旦谈赔偿，这不仅是一个天文金额数字，更会对俄罗斯“胜利”叙事造成冲击。
无论如何，这次欧盟是出了一记狠招
从另一方面分析，这笔被冻结俄罗斯资产是特朗普推动“和平计划”的经济诱因，而且特朗普的“和平计划”在欧洲也很不受欢迎，现在欧盟把这笔钱仅仅握在自己手中，这无疑将阻击特朗普的“和平进程”。
原文：toutiao.com/article/7583198458959200803/
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