对于大坝，印度需要采取“中国方式”

图源：印度快报

《印度快报》10月4日发表题为《对于大坝，印度需要采取“中国方式”》的评论文章认为，印大坝建设落后于中国，未来恐难以满足经济社会发展需求。本文作者比斯瓦斯（Asit K. Biswas）系格拉斯哥大学荣誉访问教授、新德里政策研究中心访问教授，托尔塔哈达（Cecilia Tortajada）系格拉斯哥大学荣誉教授、新德里政策研究中心访问教授。

回顾历史，中印几乎同时启动大型水坝建设工程，但两国差异却日益扩大。1957年和1963年，印分别建成希拉库德（Hirakud）、巴克拉（Bhakra）两座主要水坝，运作成功。同期，中国也于1960年建成三门峡大坝，但三门峡大坝因淤积严重在首次洪水中损失了17%的库容。1980年代末以来，中印在大型水坝政策上的差异开始显现，主要涉及移民安置问题。1990年代，印筑坝事业停滞，几乎可称为“失落的十年”。当时，印政府倡导“小即美、大为恶”，鼓励雨水收集、拦水坝等小型工程替代大型水坝，最高法院甚至在萨尔达尔萨罗瓦尔大坝（Sardar Sarovar Dam）接近完工时叫停六年，世界银行、亚洲开发银行也暂停对印大型水坝项目的投资。相比之下，中国继续修建大型水坝，视之为经济发展的关键基础设施，并采取务实策略，在建成若干大型水坝后评估问题并修订政策，以避免后续工程重蹈覆辙。

2000年后，中印大坝建设能力明显分化。中国在大型水坝规划建设方面取得重大突破，迅速成为世界领先的筑坝大国，远超印度等国。尤其是，中国认识到大型水坝不仅提升水安全，也保障能源安全。2000年，中国预见自身将成为全球最大石油进口国，因此加快建设水坝，以实现防洪调节、稳定供水、可再生能源发电等多重目标。这一时期，中印水电发展差距迅速扩大：印总装机容量为2180万千瓦（21.8 GW），中国为7708万千瓦（77.08 GW）。到2024年底，印装机容量增至4272万千瓦（42.72 GW），而中国飙升至4.3595亿千瓦（435.95 GW），是印度的十倍以上。当前，全球范围内尚无国家能与中国筑坝领域相匹敌。2024年，全球新增水电装机容量为2460万千瓦（24.6 GW），其中中国1440万千瓦（14.4 GW），贡献近六成。

中印皆为季风型气候，年降雨在季节上高度集中。短时强降雨意味着必须高效截留与储存，以保障全年供水，这需要依靠大中小型水坝、地下水和雨水收集设施共同作用。然而，印大坝建设自1980年以来表现不佳，导致过去数十年面临水资源严重短缺问题。即便城市降雨充沛，在非雨季仍因缺乏蓄水设施而供水紧张。考虑到印人口到2050年将增至约17亿、2047年前GDP计划实现多倍增长、民众对生活水平的期望普遍提升，若印不迅速建设各类蓄水设施，社会经济发展恐面临风险。

原文：https://www.toutiao.com/article/7558514629157143080/

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