回报不佳：在美印侨让莫迪外交政策失望

图源：电讯报

印《电讯报》9月26日发表题为《回报不佳：在美印侨让莫迪外交政策失望》的评论指出，莫迪长期高度重视并誉为“国家大使”（Rashtradoot）的海外印侨群体，却未能在印美关税问题、签证议题上发挥有效政治影响力。本文作者苏尚特·辛格（Sushant Singh）系耶鲁大学讲师。

在莫迪的政治生涯中，海外印侨始终被置于核心位置，是莫迪外交战略的基石。尤其是在印美关系中，莫迪在每次在重大活动中都会强调在美印侨的重要性，称其为“国家大使”“世界最古老民主国家和最大民主国家之间的桥梁”，不断彰显在美印侨是最富裕、受教育程度最高的少数群体，在美政商界具备巨大影响力，而莫迪本人是激活这股力量的关键。

然而，面对特朗普关税和签证政策，莫迪“侨民叙事”土崩瓦解。特朗普对印商品加征50%关税、对H-1B签证申请征收高额费用，直接冲击印IT从业者和相关出口企业。然而，皮查伊（Sundar Pichai）、纳德拉（Satya Nadella）、阿尔温德·克里希纳（Arvind Krishna）等印多位印裔企业领袖（注：曾参加过特朗普在硅谷的晚宴）非但未对此加以批评，反而对特朗普的政策赞不绝口，支持印度的美国会议员同样未声援印度。更关键的是，在美印侨群体在这场“印度危机中”，既未组织动员，也没有开展任何非正式游说。这些都表明，印侨的所谓影响力只是表面光鲜而缺乏实质。

莫迪“印侨政策”失败原因主要有三。一是错将印侨的象征性视为真正的影响力。在美担任CEO、医生等高级职位的印侨人数众多，但这并不等同于拥有可影响美政策的权力网络。此外，许多印侨要么不是美国公民，要么不是关键选区选民，或者根本不愿在涉印争议议题上替印政府游说。更现实的是，印裔议员须向其选民与所属政党负责，而非对印政府负责。

二是排灯节活动等“友好时刻”掩盖了双边关系裂痕。美民主党日益不满莫迪政府“多数主义”倾向；共和党虽将印视为抗衡中国的有用棋子，但对印政治操作（包括在克什米尔、穆斯林问题上的做法）并无好感。值得注意的是，特朗普的核心圈层更加看重交易而非情感纽带。对特朗普而言，印是谈判对手而非特权伙伴，美国将印视为带有威权倾向的“普通国家”，与匈牙利、土耳其相比并无二致。

三是美智库、学界、人权组织也日益疏远印度。美主要智库在印遭遇关税冲击时仅做温和表态；而人权组织不满印长期无视其报告，甚至对研究人员施压的行为。同时，关于印跨国暗杀、迫害锡克教活动人士、压迫宗教少数群体等事件频发，进一步降低这些组织、机构为印发声的可能性。

反观以色列，其游说集团不仅依靠资金和活动，更通过数十年时间建成跨党派、跨行业、渗透基层的系统性游说力量，可以确保对美政策做出有效塑造。相比之下，莫迪政府更注重表面功夫而非机构、注重宗教而非价值观、注重莫迪个人形象而非印度整体。其结果显而易见，莫迪高调宣扬的“伟大资产”——基于印侨网络和两党共识美对印外交路线——从未接受过检验，在关键时刻注定要掉链子。

原文：https://www.toutiao.com/article/7554825190606144046/

声明：该文仅代表作者本人观点，欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。