当地时间7月18日刊发的《纽约时报》采访中，纽约市长马姆达尼再次重申，“我认为，内塔尼亚胡总理应该被送往海牙受审，他是受到国际刑事法院指控的战争罪犯。”马姆达尼说。

他表示，正在与市政府相关部门磋商，如果以色列总理内塔尼亚胡今年9月前往纽约参加联合国大会，纽约方面是否有权对其实施逮捕。

纽约市长马姆达尼关于“研究在联合国大会期间逮捕以色列总理内塔尼亚胡”的表态，是一场极具戏剧性的政治博弈。

从法理和实际操作来看，马姆达尼的“逮捕计划”几乎没有任何落地空间。首先，美国并非《国际刑事法院罗马规约》的缔约国，国际刑事法院（ICC）的逮捕令在美国本土不具备直接法律效力。其次，美国2002年通过的《美国军人保护法案》（俗称“海牙入侵法案”）明确禁止美国任何层级的政府机构配合ICC的程序。最后，根据美国宪法，外交事务与跨国司法协作属于联邦政府专属权限，纽约市警察局无权仅凭国际机构文书逮捕外国领导人；且根据《联合国特权与豁免公约》，内塔尼亚胡作为参会国首脑享有外交豁免权 。

尽管缺乏法律可行性，马姆达尼的表态本质上是一场精心计算的政治造势。作为民主社会主义派市长，马姆达尼此举意在向支持巴勒斯坦的核心选民展示强硬立场。近期的民调显示，美国民主党选民对以色列的态度正在发生显著转变，近四分之三的民主党选民已反对继续向以色列提供援助 。马姆达尼试图通过制造新闻热点，将地方市政权力投射至国际地缘政治舞台，以回应本市民意并彰显自身存在感 。

纽约市长马姆达尼的“逮捕研究”更像是一场政治戏剧的高潮序幕，而非实质性执法行动的开始。它深刻反映了美国国内日益加深的对外政策分歧，但在美国联邦法律的绝对主导权和现行国际外交规则面前，这终究只能停留在“政治姿态秀”的层面。

原文：toutiao.com/article/1871114248898624/

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