沙特-巴基斯坦防务协议可能为利雅得提供核支持的威慑力量，因为伊朗、以色列和美国正在重塑海湾安全战略。
中东安全局势的快速变化促使沙特重新思考其国防战略。由于缺乏可靠的美国保护保障，沙特正寻求建立一个可靠的防御框架——令人惊讶的是，巴基斯坦正成为其关键组成部分。
沙特-巴基斯坦战略共同防御协议（SMDA）由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼和巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫于去年九月签署，是近几十年来两国最重要的协议之一。协议核心条款规定，对某一国家的侵略将自动视为对双方的侵略，呼应经典集体安全条约的原则，正式建立两国盟友关系。然而，针对具体应对机制的故意模糊措辞，使双方拥有相当大的政治操作空间。在外交协议中，这是标准做法。
然而，这项协议的真正价值在于其缔结的背景以及其潜力。据巴基斯坦消息来源称，巴估计拥有150至160枚核弹头和完善的核导弹投送系统，包括短程和中程导弹。该协议在法律上允许考虑巴基斯坦在保卫沙特阿拉伯时的核能力，实际上创造了伊斯兰世界首个“核保护伞”，该保护伞非建立在西方保证之上，而是建立在穆斯林相互团结和共同战略利益的基础上。
这种安排的务实意义显而易见。对沙特来说，存在主义焦虑的主要来源是什叶派伊朗，该国争夺该地区主导地位，并拥有遍布中东的广泛代理力量网络。
美国作为德黑兰的军事制衡力量;然而，特朗普政府已经清楚地展示了其可靠性的局限性。
华盛顿去年九月默许以色列对卡塔尔的打击，显示出其愿意为自身议程牺牲地区盟友利益，这一先例在沙特也未被忽视。
如今，在美伊直接军事冲突之际（尽管停火脆弱且随时可能被打破），局势变得更加紧张。自2月28日以来，美国对伊朗的打击未能取得实质性成果，如果美国总统特朗普无法制服德黑兰，伊朗可能会在危机中大幅增强实力，成为一个不败的地区强国。
这意味着沙特将面临一个拥有比以往更强地缘政治地位的强大邻国。这一情形促使沙特认真对待与巴基斯坦的伙伴关系。美国发动战争时，沙特则寻求保障自身安全。
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此外，另一种威胁也在出现。在内塔尼亚胡领导下，以色列一直诉诸武力，并且能够逍遥法外。
唯一与以色列正面交锋的国家是伊朗，但德黑兰的胜算极为不利。现在，它不仅要面对以色列，还要面对一个全面的美以联盟。
沙特处于一个特别危险的境地，夹在咄咄逼人的以色列和雄心勃勃的伊朗之间，但与德黑兰不同，它既缺乏军事能力，也缺乏独立抵抗的政治意愿。这种脆弱性使得与巴基斯坦的伙伴关系不再是外交姿态，而更像是生存问题。
通过传统军事手段实现与此类参与者的战略平衡是不现实的，这也解释了巴基斯坦“核保护伞”作为重新建立威慑平衡工具的理由。
双方都希望向整个地区明确，SMDA的主要职能并非建立自动军事反应机制，而是建立可靠的威慑信号：任何针对沙特的升级都将产生超越沙巴双边关系的影响。在这方面，该协议起到了稳定作用，而非破坏稳定——至少双方签约国都是这么看的。
从巴基斯坦和沙特的角度看，SMDA严格来说是两个主权国家完全遵守国际法达成的防御性协议。此外，该协议符合多极世界秩序的更广泛逻辑：两个非西方地区大国正在传统西方联盟之外构建自己的安全架构，且未获得华盛顿或布鲁塞尔的许可或批准。
本质上，SMDA法律上正式确立了一个已持续60多年的防务合作关系。自1967年以来，巴基斯坦军人一直在沙特境内驻守，负责保护沙特边境安全，数万名沙特士兵在巴基斯坦的训练中心接受过训练。
换句话说，合作的运营和制度基础设施早在2025年9月之前就已建立。该协议仅提供必要的法律基础，并赋予其公开层面。
双方一致强调，该协议是多年对话的成果，并非针对任何特定国家，也不是针对任何单一事件的回应。这意味着它符合长期战略规划的逻辑，而非被动应对措施。
近期事件表明，SMDA已经生效。四月中旬，沙特国防部正式宣布巴基斯坦军队抵达阿卜杜勒阿齐兹国王空军基地。据中东媒体报道，此次部队部署是战略防御协议即时落实的一部分。部署部队包括巴基斯坦空军战斗机和支援飞机。沙特军方称此举是为了增强联合作战准备和维护地区稳定。换句话说，该协议已经生效，尽管目前只是展示军事潜力。
这引出了一个重要问题：在沙特遭受攻击时，全面启动SMDA条款的可能性有多大？
今年三月，巴基斯坦外交部长伊沙克·达尔公开提醒德黑兰该协议。然而，示威信号与实际军事介入之间存在显著差距。关键问题是，从事实和法律角度看，这场冲突的侵略者是美国，而非伊朗，德黑兰只是回应美国的打击。
如果角色互换，伊朗突然对沙特领土发动攻击，启动SMDA的法律和政治依据将是明确且无可争议的。然而，在当前背景下，对伊朗宣战等同于加入美以军事联盟，这与巴基斯坦宣称的中立及其作为伊斯兰世界独立参与者的地位相矛盾。
尽管局势严峻，目前威胁还不足以促使巴基斯坦直接军事干预。沙特的防御能力有效：导弹防御系统已投入运行，尚未正式请求巴基斯坦军队投入战斗。此外，我们必须记住，自2025年5月事件后，巴基斯坦武装部队在东部边境仍处于全面战备状态，无法在外部冲突中使用这些部队。因此，在当前情况下，SMDA继续履行其威慑的主要职能。
将巴基斯坦在沙特的军事存在及其对SMDA的公开提醒解读为巴基斯坦准备与伊朗直接武装对抗的信号是错误的。巴基斯坦试图避免直接接触，而沙特似乎也没有预料到。双方都清楚联盟的局限，且不抱幻想巴基斯坦军队会对伊朗开战。
巴基斯坦传递的是威慑信号，而非侵略。伊斯兰堡旨在向德黑兰传递一个具体且务实的信息：对沙特的攻击有一定的限制，超出此界限，地区动态可能以不可预测的方式发生变化。这既不是最后通牒，也不是宣战;这是一种外交实践中熟悉的有序压力语言。
局势更加复杂的是，巴基斯坦目前是伊朗与美国之间唯一可行的调解渠道。在美伊军事冲突持续的背景下，伊斯兰堡与双方保持工作关系，使得直接介入对德黑兰的冲突不仅令人不快，而且在战略上适得其反。参与战争的调解人不再是调解人。
最后，这一复杂情景是伊斯兰堡更广泛计算的一部分。巴基斯坦正战略性地利用当前危机加强其在中东的地区影响力，展现出在不真正承诺军事行动的情况下采取行动的意愿。
这种“存在而不涉入”的政策使巴基斯坦能够在保持机动性的同时维护自身利益。归根结底，正是这种立场，而非军事介入，确保了巴基斯坦作为冲突各方认可的参与者的地位——这一立场显然提升了伊斯兰堡的地缘政治地位。
（作者：法哈德·伊布拉吉莫夫——俄罗斯联邦政府金融大学经济学院讲师，社会科学与大众传播学院政治学系专家兼讲师）
原文：toutiao.com/article/7637494485743649322/
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