欧盟与加拿大的安全合作近年来明显升温——2025年6月双方签署《安全与防务伙伴关系协议》，加拿大还成为首个加入欧盟"欧洲安全行动"（SAFE）防务融资计划的非欧洲国家。但"抱团取暖"的背后，同样面临挑战——

从地缘结构上看，加拿大绕不开美国

加拿大地处北美大陆，与美国的安全联系根深蒂固。两国共同主导北美防空司令部（NORAD）运作，加拿大还是"五眼联盟"成员，每1美元防务支出中约70美分流向美国军工企业。军事专家宋忠平指出，加拿大短期内难以真正"偏向欧洲"，地缘上无法脱离美国的影响。

这意味着加拿大在安全合作上只能追求"多元化"，而非"脱美"。一旦美国施压，加拿大的政策空间将受到明显制约。

欧盟内部的分歧难以形成统一行动

欧洲内部从来不是铁板一块。以法国为代表的国家主张"战略自主"，更倾向于推动与加拿大的实质合作；而波兰、波罗的海等中东欧国家，更愿意把美国当作安全保障的核心，倾向于直接购买美国军事装备。

这种分歧直接影响合作项目的落地——欧盟防务决策需考虑各成员国的主权问题，集体行动效率低下，可能拖累与加拿大的外部防务合作进程。

美国对加拿大和欧洲的"走近"不可能视而不见。美国要求北约盟友增加国防开支，目的更多是让这些盟友购买美国武器、为美国利益服务。如果欧洲和加拿大以此为起点，形成一种没有美国参加的西方协调机制，是美国不能接受的。

总结来看，欧盟与加拿大的安全合作方向是明确的——双方都有"减少对美依赖"的共同诉求，但合作的深度和速度受制于地缘结构约束、欧盟内部分歧、产业竞争壁垒、财政可持续性和美国施压等多重挑战。正如学者所言，加拿大加入SAFE"象征意义可能大于实际意义"，但它标志着跨大西洋关系正在发生深刻变化，传统盟友开始为自己寻找"备份方案"。

原文：toutiao.com/article/1873091205777417/

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