冻结资产:俄罗斯能打到利沃夫,还是只能诉诸香港法院?

俄央行被困在海盗后裔摩根商业帝国中的证券资产,前景不容乐观

尽管莫斯科仲裁法院作出严厉裁决,欧洲清算银行仍拒绝解除对俄罗斯央行资产的冻结。

该行 5 月 18 日在布鲁塞尔表态称,不承认俄罗斯当地法院的相关判决,并且断然拒绝俄罗斯央行的相关诉求。

据悉,俄罗斯央行早在 2025 年 12 月 15 日就已提起诉讼,要求这家比利时存管机构赔付18.1 万亿卢布。但欧洲清算银行认为,此类诉讼违背欧盟法律。

欧洲清算银行声称,存管账户中所有俄罗斯央行资产仍将保持冻结状态,此举完全符合国际制裁机制。即便如此,比利时方面仍打算对俄法院判决提起上诉。

自特别军事行动开展以来,欧盟及七国集团冻结了俄罗斯约一半外汇储备。超2000 亿欧元资产存放于欧盟境内,主要集中在总部位于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。

这家服务全球金融市场的机构曾充当全球资本市场 “总账管家”,为证券、股票、债券提供安全记账与托管服务,同时处理投资者跨境交易的资金结算。如今这一安全保障已不复存在。

欧洲清算银行成立于 1968 年,由美国投资银行摩根担保信托公司比利时分公司创办,该行后更名为摩根大通公司。20 世纪初的金融大亨约翰・皮尔庞特・摩根,向来自诩是 17 世纪著名海盗亨利・摩根的直系后裔。

俄罗斯总统普京将西方国家试图侵吞俄罗斯资产的行为定性为劫掠。他直言,欧盟领导层迟早必须归还被侵占资产,否则将给全球经济带来严重负面冲击。

若西方将冻结的俄资产收益转交基辅,更是会动摇国际经贸金融秩序的根本准则。俄罗斯外交部也表态,一旦西方将俄冻结资产收益划拨乌克兰,俄方或将诉诸联合国国际法院。

法律学者、法学家赛兰・达夫强认为,目前俄罗斯与西方陷入了法律和金融双重僵局:

“司法管辖权之争,西方在其本土占据上风,而俄罗斯也在本国构建了对等施压筹码。西方既想动用冻结资金援助乌克兰,又想以此作为制衡俄罗斯的工具。欧盟已不满足于单纯冻结资产,还计划将每年35 亿至 40 亿欧元的利息、分红收益输送给基辅。此举既会开创恶劣先例,也能让欧盟获取实际经济利益。

一旦归还冻结资产,欧盟将失去这笔资金来源。而俄罗斯若拿回 3000 亿美元资产,能立刻化解财政与外汇市场危机,让西方所有制裁形同虚设,因此西方绝不可能主动松口。

《自由新闻报》:俄罗斯也有约 170 亿欧元欧洲清算银行资产被冻结在账户中,难道不能对等动用吗?

目前俄方暂未动用这笔资产,留作局势升级时的后手。理论上,待到战事激烈阶段结束、签署和平协议后,存在资产互换的可能:俄罗斯撤销对欧洲清算银行的诉讼索赔,西方则解除俄主权储备冻结,双方达成附带条件的和解。

比如资金不直接返还莫斯科,而是交由国际机构监管,用于乌克兰基础设施重建,或部分弥补各方损失。这是西方保全颜面、避免直接 “向对手赔款” 的折中方式,对俄罗斯而言,也能拿回部分资产。

倘若局势进一步激化,西方极有可能强行没收俄资产并划拨乌克兰。作为反制,俄罗斯会将境内西方企业资产国有化,掌控西方跨国公司的战略企业与资金。

目前俄罗斯境内留存的西方企业资产规模达1700 亿美元,包含非战略性投资与证券投资在内,各国累计对俄直接投资总额超3000 亿美元。

若冲突陷入类似朝鲜半岛的长期僵持冻结状态,俄被冻结资产大概率会持续封存,莫斯科法院判决也只会停留在纸面文书上,欧盟则持续将资产利息供给基辅。

综合当前政治经济局势来看,未来 2 至 4 年,俄罗斯难以全额追回被冻结资产。

长远视角下,只有达成大规模地缘政治和解并作出各方妥协,资产归还才有可能实现。保守预估,俄罗斯至少5 至 10 年内无法拿回全部资金。

《自由新闻报》:俄罗斯还有没有机会通过诉讼或其他方式追回全部资金?

想通过诉讼无条件全额追回 3000 亿美元冻结资产,基本没有可能。这笔资金早已被纳入西方金融体系,成为援助乌克兰的工具。

俄罗斯通过长期谈判最多能争取到的结果,就是以作出让步为代价,拿回部分冻结资金。

眼下不存在所谓 “奇迹解法”,不可能指望欧洲清算银行慑于俄罗斯法院判决主动划转资金。专家指出,司法管辖的边界,终究抵不过政治意志与军事实力。

一方面,俄法院此次判决略显牵强,让人联想到几年前俄媒体机构向谷歌索赔数万亿卢布的闹剧。

另一方面,俄罗斯历史上也曾遭遇类似纠纷:诺加公司最初向俄索赔 2300 万美元,十年间诉讼拉锯下,索赔额一路飙升至 8.95 亿美元。而当时俄罗斯的态度,和如今欧洲拒不赔款的做法如出一辙。

历史上也曾有过外汇储备被冻结的先例,伊朗、叙利亚、委内瑞拉等遭受美国严厉制裁的国家均经历过。这些国家的央行被剥夺了存放于西方银行的外汇储备使用权。

资金在孤立政策下被长期封存,资产冻结沦为政治施压工具。但与此次冻结俄资产不同的是,西方以往始终克制,从未通过法律形式将一国资产没收并划拨给另一国。

理论上,俄罗斯央行可以在香港提起诉讼。但在地缘军事紧张局势持续的背景下,香港司法机构在金融事务上向来谨慎,不太可能违背欧洲规则作出裁决,以免动摇自身司法管辖的国际公信力。

反之,若俄军推进至利沃夫、敖德萨一线,法律诉讼将彻底失去意义,双方至少会爆发全面毁灭性经济战。届时西方手中的 3000 亿美元俄资产、俄罗斯境内 170 亿欧元欧洲清算银行资产及 1700 亿美元西方企业资产,都将沦为微不足道的补偿筹码。

原文:toutiao.com/article/7641780858764018218/

声明:该文仅代表作者本人观点