在中东,日本与伊朗一直保持着密切的外交和经济关系。在美伊问题上,日本并非唯美国马首是瞻,而是希望充当“调停者”,缓解霍尔木兹海峡周边地区的紧张局势。

因为一旦加强制裁的美国政府与伊朗之间隔阂变大,日方在中东的斡旋外交将会遇阻。

2019 年6 月12 日至14 日,日本首相安倍晋三访问伊朗,试图争取美伊双方重新直接谈判的机会。

中国社科院日本研究所所长杨伯江认为,安倍选择这个时候出访伊朗,是因为日本要借此增加在美国战略棋盘中的地位,显示自己的战略价值。

事实上,日本很早就开始向中东派遣军事力量。除了日本海上自卫队在索马里等地进行长时间的护航外,日本还曾向中东地区和埃及多次派兵。

“在中东,日本不希望得罪美国,但希望树立一个独立外交的形象,增加自己的存在感。其实日本主要目的还是能源,日本想尽可能确保自己的国家利益最大化。”高兰说。

“第一次石油危机以后,日本调整了‘紧跟美国’的中东政策,在对美协调与石油外交中寻找平衡点。当两者矛盾不可调和时,日本会优先维护石油供应的稳定,并尽可能寻求美国的理解。”上海全球治理与区域国别研究院研究员须军说,“现在,日本当‘政治大国’的愿望日趋强烈。日本的中东政策不再以单纯的维护日本能源安全为目标,通过向中东地区派遣自卫队,寻求扩大在中东地区的政治影响力,实现政治大国化。”

借“船”出海

2019 年12 月20 日,伊朗总统鲁哈尼访日。这是继2000 年时任总统哈塔米之后,伊朗总统19 年来再次访日。

在鲁哈尼访日前,日本将要向中东派遣自卫队的消息已经传开。

访日期间,鲁哈尼回应,“理解了日本的意图,对带着透明度向伊朗进行说明给予积极评价。”

“日本的战略自主性进一步上扬,拒绝参加美国牵头的波斯湾护航联盟,声称将以自己的方式为中东和平做贡献,日本利用中东‘俄进美退’的战略态势,明显加强了在中东的外交存在,中东外交从能源外交走向调停外交。”杨伯江评价道。

此次安倍政府作出向中东派遣自卫队的决定,充当“中间人”不遗余力地调停美伊矛盾,也不是一时心血来潮。

“日本在中东已经走得很远,涉足很深了。借‘船’(中东)出海,推行安倍的新外交理念,利用中东及国际格局的急速演变,扩大日本的地区影响力。中东成为日本突破和平宪法限制、让日本自卫队走向全球的最佳舞台和试金石。”中国社科院西亚非洲所政治研究室主任唐志超说。

与此同时,在日本国内,安倍晋三一直谋求在任期内实现“修宪”,“修宪”成了安倍的政治抱负之一。

日本宪法第九条规定,日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段。为达成这一目的,日本不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。所以,日本宪法又被称为“和平宪法”。