所谓“修宪”，就是试图修改日本现行宪法的第九条，解禁日本自卫队。

据共同社报道，对于如何修宪，安倍的自民党提出了两种方案：第一种方案是在不改变第九条原内容的基础上，增加有关自卫队的内容，明确日本自卫队的新功能和作用；第二种方案是基于自民党2012 年提出的修宪草案，即删除宪法第九条中“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”内容，并进一步写明自卫队的目的和性质。

安倍自上任后，在推动“修宪”上一向不遗余力，“修宪”成了本届安倍政府的核心诉求。但他要实现这一目标，需要在参议院获得超过2/3 议员数的支持，并在全民公投中通过。而这两道“坎”，都不容易过。

也有人把安倍晋三和曾经担任日本首相的中曾根康弘做对比。他们都连续多年执政、致力于修宪。

虽然安倍政府还没有让修宪进入法定程序，但是向海外派遣自卫队的行动并没有因此搁置，最早可以追溯到海湾战争。

1991年1月的海湾战争中，尽管日本政府提供了超过1 万亿日元的援助资金，还是遭到国际社会“出钱不流血”“支票外交”的讥讽和指责。

同年4月，日本声称“为了保障海湾地区海上交通安全，日本派遣海上自卫队前往波斯湾执行扫雷任务”。

行动命令是自卫队一般命令，理由是“为确保日本船舶的航行安全，在波斯湾执行清除、处理水雷作业”。

1992 年和1999 年，自民党政府先后促成国会通过了《国际和平合作法案》及《周边事态法案》，使日本向海外派遣自卫队获得了“法律依据”。2016 年3 月29 日，日本又正式开始实施包括《国际和平支持法》在内的“新安保法”。

与俄罗斯不断扩大在中东的影响力形成对比，美国在中东事务上的影响力不断减弱。特朗普在中东的整体战略延续了奥巴马的“战略收缩”。虽然特朗普提出“阿富汗新战略”“伊朗新战略”等，但并无新突破。

新版的美国国家安全战略报告中，中东已不是美国政府的“核心关切”，特朗普政府不愿意在中东投入过多人力和财力。

日本进入中东，似乎恰逢其时。

南方周末特约撰稿陈佩珍