以上这张牙舞爪的姿态,“折衷”在哪里?在立法技术问题上,是参众两院版本的折衷;在操作层面,则是行政与立法两方立场的折衷,顾及立法精神与执行现实;在政党面,则是执政党与在野党立场差异下的折衷。

美国两党在台湾问题上表面一致,但也不乏矛盾。整体而言,美国有没有能力实现“理想的挺台”模式?在这个主问题与子问题上两党存在着差距。

众所周知,在援助乌克兰问题上,两党就有矛盾,一般认为,共和党掌控的众议院,会削减援乌预算,而这也能说明在挺台问题上,为何两院将许多原本的“强制性条款”改成了“授权行政部门”——因为预算来源是有争议的,国会若强制而没钱实现法条,脸就丢大了。

此前提过,拜登就是个败家子,撒钱拼政绩,民粹能让他遂愿于一时,但钱包毕竟不是聚宝盆,投一银钗就满盆银钗,且撒钱常常还发生副作用,如现在的通膨与衰退疑虑,看不到头的援乌之路,以及让欧洲光火的抗通胀补贴。

一切都是连动的,俄乌冲突,遏制通胀,高科技补贴,供应链调整,重建美国,为抗中目的援外,以及诸多美国内部的问题,一笔一笔都是钱,每笔钱都有积极游说者,在败家子任内,几乎已谈不上什么财政纪律,以致中美贸易战打不下去,俄乌代理人战争也打不下去,这就是当前的现实。

事实上,根据美媒《华尔街日报》统计,由于美国军援乌克兰,致使美国对台军售延迟交货总值已从去年的140亿美元,扩增到187亿美元。美方无法如期交货,也难以要求美军火商优先帮台湾生产早就购买的品项,原因是,根据合同法,没有法律途径可以强制美国军火商将某些客户排在其他国家之前,除非比台湾下订更早的国家愿意让台湾插队,但寄希望于此并不切实际。

换言之,2023NDAA中所谓“优先并加速处理台湾军购”,知易行难,现在是连澳大利亚的核潜舰也弄不出来不是吗?每年给台湾20亿美元买武器,何时交货?统一后好不好?

但话说回来,执行面的困难是一回事,想搞事的心态是另一回事,美国派员安插在台政府单位任职,说白了就是“监军”,以确保台湾政治无丝毫偏离美国政策的可能,确保台湾就算换届也得掏心掏肺地亲美。

2023NDAA的台湾条款要成立,就得完全支配台湾,台湾也乐于被支配,而美国能通过国会不断凭空变出筹码给白宫与北京博弈,也是仗着这一点。

不过,随着佩洛西效应带来的反效果,台湾政治支配民众的“抗中保台”,却也面临破产。