本拉登2011年死后，埃及人艾曼扎瓦希里(Ayman al-Zawahiri)开始领导“基地”组织。然而，据报道，从2021年开始，该组织中央指挥能力有所下降，活动主要集中于埃及和非洲。目前，“基地”组织成员大多并非阿富汗人。

（三）“伊斯兰国”

“伊斯兰国”据称成立于1999年，最初只是“基地”组织的分支机构，自2003年美国和西方联军入侵伊拉克以来，积极在伊拉克境内活动。2014年6月，该组织自诩建立“全球哈里发国”，并开始称自己为“伊斯兰国”。在此过程中，还卷入与“基地”组织和塔利班的冲突。“伊斯兰国”的拥趸一般不包括阿富汗人。

其实，阿富汗还有其他规模更小的派别活动，但这些派别彼此间也经常出于所属部族不同、对教义解读的强硬程度不同等原因，爆发小规模纠纷和冲突。

他们大多数都对美国及欧洲抱有根深蒂固的仇视，尽管对欧洲敌视程度较轻，但这种仇视仍会在当地社区萌发，并向欧亚大陆纵深蔓延——在欧盟国家、英国和俄罗斯曾发生独狼式恐怖袭击就是例证。

尽管阿塔确实认定美国在阿富汗犯下暴行，但他们是否会对美国及其盟友进行报复还有待观察。根据联合国救济网(United Nations Relief Web)门户网站的估算，2016年至2020年，空袭在阿富汗累计造成平民伤亡3977人，死亡2122人，受伤1855人。其中有1598名儿童伤亡（其中785名死亡，813名受伤），达40%。这势必会造成令人担忧的一连串遗留问题。

二、作为地区安全架构的上海合作组织能否发挥作用？

俄罗斯和中国都在积极推进阿富汗重建。比起美国通过子弹和空袭起到震慑效果，继而强行推动非传统、易被操纵的票选民主政体，中国选择尊重阿富汗长者的观点——因为他们在生活经验中积累的智慧，比同样拥有选举权的18岁公民（若按照“西方民主价值观”来看）更要高出一筹。

而这种意识形态恰恰更符合阿富汗人的思维方式。中国不希望被阿富汗视为“入侵者”——因为那些被阿富汗视为入侵者的人，包括亚历山大大帝、英国人、苏联人、美国人，最终都被打得鼻血淋漓。

在军事上，俄罗斯正积极帮助巴基斯坦训练军队以应对恐怖分子。如今，与插手周边冲突相比，阿富汗政府更希望寻求稳定、创造财富。

俄罗斯在阿富汗的邻国也有军队枕戈待旦，这能够维护地区安全。中国和这些国家都是上海合作组织的成员国，他们彼此之间共享信息，这是已发生的事实。俄外长拉夫罗夫表示，俄位于塔吉克斯坦与阿富汗边境的空军基地“将尽一切努力阻止针对我们的盟友的任何侵略行动，包括使用位于塔吉克斯坦和阿富汗边境的俄罗斯军事基地。集体安全条约组织（欧亚安全联盟）框架内的义务仍然有效。本组织秘书处的代表访问了位于塔吉克-阿富汗边界的地区，评估局势，并将向常设理事会作出报告。”