越南先后租借俄罗斯考察船深入南海争议海域实施“考察”、单方面启动与英国石油公司在有争议海域建设天然气田和管道的计划、与美国埃克森-美孚公司达成在中越有争议海域进行油气勘探合作协议等。外国公司的利益介入,使南海问题更加复杂化。

菲律宾也分别与中国、越南、马来西亚发生过摩擦,近期的黄岩岛事件尤其引发了中菲之间最激烈和长久的对峙。

李金明说:“表面上是表现在跟菲律宾,但其实也跟其他海域的争端有关系,比如南沙,钓鱼岛,这些争端都是有关系的,黄岩岛走什么样的路,对以后其他问题的解决是有仿效作用的。”

专访中山大学亚太研究院副院长汪新生

“搁置争议共同开发的门还没关上”

本报记者 郭丽萍 发自广州

时代周报:以往黄岩岛也频频发生过菲律宾骚扰中国渔船的事情,为什么这次引发中菲双方对峙这么久?

汪新生:过去他们都一直有这种挑衅、或者妨碍中国渔民在当地作业的事情。过去,中国不希望因为这些事情影响当时的周边关系,所以尽力淡化,仅把这些作为个案来处理。

而近两年,尤其是从去年开始,相关国家的动作有升级的态势。这不仅仅是反映在渔区纠纷上,越南、菲律宾都通过国家立法、行政区划设立等途径,来强化他们的主权宣示。因此中国方面就不能再按以前的做法,来过于淡化地处理,需要作出一个相对应的反应,要让他们认识到,在主权问题上,中国并不是完全不做声、完全不发表意见的。

时代周报:在中菲这种纠纷上,这次是中国第一次出动海监船?

汪新生:中国的反应方式是多方面的,出动海监船有两种微妙的含义。第一,海监船是行政机构的船只,是行政机关、行政权力的代表,表示中国采取的是行政的手段,是在本国的领土、领海范围内行使行政管辖权;第二,中国不想第一次就动用军舰,表示中国不想动用武装、武力,而是用和平方式解决。