6月16日,中国外交部记者招待会上,外交部发言人洪磊称,“我们正密切关注缅北地区有关事态的发展,呼吁缅甸冲突双方保持冷静克制,防止事态升级,通过和平谈判解决分歧。”洪磊同时表示,“冲突发生后,一些缅甸边民暂时进入中国境内投亲靠友。中方按照一贯做法,从人道主义出发,提供了必要协助。”
这是缅甸北部政府军与克钦独立军(KIA)之间的战斗一周之后,中国官方的最新表态。
与2009年的缅甸北部果敢战争一样,此次的交战区域同样距离中国很近,最近仅10公里。交战一方面导致大批民众逃往中国,一方面中国商人进入缅甸相关区域经商、种植的通道被切断,大批种植业者损失惨重。
与往日更加不同的是,此次缅北动荡与中国利益攸关。此次冲突地点,是在中国在缅甸北部已经投资建成的唯一一个大型水电站太平江一级水电站区域。中国在缅甸北部还有高达2000多亿元的水电站投资计划,以及未来的高速铁路、公路,输油、天然气管道计划。
北京也被默认为唯一的调停者甚至当成了战争的“第三方”。交战双方—缅甸政府与克钦独立组织(KIO)均派人前往北京,或写信给北京,征求意见或要求调停。由于双方均与中国保持不同形式的友好关系和联系,如何处理就在国境线上发生的,仍在进行的武装冲突,极大地考验着中国的智慧。
远未结束的缅北战事
6月8日,缅军两名军官全副武装强行穿越KIA控制区的桑岗哨所,遭KIA扣押。根据1994年双方的停战协定,双方管辖区互不干涉。未经对方事先批准,军人不得携带武器进入对方区域。第二天,缅军100多人高呼“要求克钦军投降”的口号扑向桑岗哨所,将KIA联络点里的一名士兵抓走,并扑向下一个哨所。
桑岗哨所位于KIA控制的盈八公路(中国的盈江县到缅甸八莫)上,往前约30公里就是中国大唐电力投资的太平江一级水电站,往前约10公里跨越国界,便是中国云南省西部的盈江县。
9日上午双方一度激战后停火,并开始谈判。双方同意释放各自扣押的军事人员。此后,KIA释放了被俘的缅军军官和武器。但缅军方面仅仅归还了被扣押克钦士兵的枪支。
一再推托之后,缅军方面终于归还了声称战斗中当场中弹身亡的克钦士兵的尸体。根据克钦方面的描述和公布的照片显示,被归还的尸体头部有钝器伤口,身上数道刺刀伤口,一条手臂也被打烂,这被外界认为“是被虐待致死的”。
11日上午,缅军指挥官突然带人再次要求克钦军赶紧投降让出地盘,否则再打。但克钦军方面答复,这些土地自古以来就是克钦人地盘,缅政府从未踏入,根据停战协定,也归克钦独立组织管辖,因此拒绝投降和交出地盘。绵延至今的战火正式开始。当天下午缅军开始炮击KIA控制区的几个哨所。KIA在忍耐数日之后,决定正式还击。由于无法抵挡火力,桑岗、崩先两个哨所先后放弃。
根据克钦方面提供的情况,12日上午,缅甸方面通过克钦省部长打电话给KIA副司令,称总统登盛指示先谈判。克钦方面表示,他们提出归还被占据的土地,缅军撤出,否则全面开战。但缅军方面则称,政府、军队内部意见不统一。由于未能在约定的中午12点之前得到答复,战争正式爆发。KIA方面称,这意味着执行了17年的停火协议失效。
截至6月20日,根据KIA提供的的数字,克钦方面阵亡4人,伤12人。缅军方面被俘6人,阵亡超过50人,在八莫、密支那等地住院的军人超过180人。这期间,已有克钦民众逃到中国的亲戚家中避难,此后难民陆续不断。克钦独立组织的估测,约有2000人逃至中国,其中许多是害怕被缅军抓去当苦力。
克钦族分布在缅甸克钦邦、印度阿鲁纳恰尔邦(中国藏南地区)、云南三国临近地区,中国称为景颇族。KIA是缅甸第二大民族地方武装(简称民地武),也是缅甸军方始终想要解决的心头大患之一。