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其次,削减驻军也将影响美国为本地区人道主义灾难提供援助以及联合开展地区安保演习的能力。如果美国不在日本靠前部署部队,那将严重制约美国迅速而有力地应对整个亚太地区人道主义灾难的能力。驻日美军能够在本地区开展双边和多边军事演习,从而有助于美国推进在该地区的安保目标。没有驻军的话,演习成本将会增加,因为把部队调派到该地区参加军演涉及到的后勤问题也会增加。
最后,削减驻军将破坏美国与该地区其他国家的安保关系。美国经济利益将更容易受到攻击,而且华盛顿确保该地区保持稳定的能力也将削弱。过去50年间。美国正是借助这些前沿部队维持了亚太的稳定。此外,削减驻日美军也可能改变中国在该地区的外交政策。对于中国在亚太地区广泛实施的“切香肠战术”,美国本来就难以进行限制,如果本地区驻扎的美军数量减少,中国肯定会越来越多地采取这项战术。
尽管离岸制衡可能提供军事方面的解决方案,但它未能在重要的政治问题和联盟管理问题上交出合格答卷。中国增强反介入能力对美国在亚太地区靠前部署的部队构成很大威胁。要恰当地应对这种威胁,需要做的并非从该地区退却,而是通过强化同盟关系查漏补缺。在这一方面,美日两国近期修订《日美防务合作指针》是朝着正确方向迈出的一步。为抗衡中国的反介入能力,强化美军在日本的军事设施和资产也同样重要。驻日美军任何的大规模撤防行为都会令日本质疑美国的决心,也会损害美国的安保利益。对确保美国在亚太地区保住自身强大势力而言,美国在日本靠前部署部队是问题的核心所在。(编译/高飞)