澳大利亚洛伊解读者网站9月29日刊登题为《“习奥会”达成里程碑式协议以减少危险的军事相遇》一文,作者为美国战略与国际问题研究中心亚洲问题高级顾问葛来仪。文章称,有关美国总统奥巴马和中国国家主席习近平的会晤的媒体报道主要是围绕网络犯罪和温室气体排放方面的合作进行的。但是,对美中关系和亚洲安全事务感兴趣的观察人士同样应该注意到一项几乎无人关注的协议,那就是双方完成了关于空中相遇安全和危机沟通的新增附件。
文章称,这项成果是基于双方于2014年11月签署的关于“两个互信机制”的谅解备忘录达成的。这凸显出,美国和中国致力于降低可能会损害整体关系的意外军事事件发生的风险。
文章称,就恰当行为达成协议——旨在确保美中两国军事力量在近距离相遇时能够安全行进——是一座里程碑。
最近签署的海空相遇安全行为准则新增“空中相遇”附件明确了防止美中两国军机发生碰撞的规则。2001年,一架中国飞机和一架美国侦察机曾发生碰撞。此后的不安全拦截行为继续发生,不过它们的发生频率在过去一年里降低了。最近一起遭遇发生在今年9月15日,当时一架中国战机对一架美国侦察机进行拦截,两机距离不足500英尺(1英尺约合0.3米——本网注)。2014年发生了多起近距离拦截事件。在最危险的一次事件中,一架中国军机与一架美国海军P-8巡逻机之间的距离不足30英尺。五角大楼一位发言人形容中国军机的行为是“非常接近、非常危险的”。据说那架中国军机曾在美国飞机的上方、下方和侧面飞行,并且一度为展示武器作出筒滚动作。