日本《世界》月刊10月号刊发题为《自卫队的军事作战计划——统合幕僚监部的内部文件意味着什么?》的文章,作者山口大学教授纐缬厚,编译如下:
自卫队统合幕僚监部(或称联合参谋部)制定的“内部文件”8月11日在参议院安保法制特别委员会上被日本共产党议员小池晃曝光。毫无疑问,该内部文件属于“军事作战计划书”类型。
今年5月,在众议院开始审议安保相关法案的同时,统合幕僚监部制作了这份“内部文件”。该“内部文件”设想安保相关法案8月获得通过,赤裸裸地提出要设立自卫队与美军执行联合作战的“日美联合司令部”,确立可立即开展军事作战的体制。
这并非统合幕僚监部第一次秘密制作此类文件。比如,作为当前统合幕僚监部前身的统合幕僚会议,曾于1994年春天根据细川护熙内阁的官房副长官石原信雄的指示,制定了“K半岛事态应对计划”。
统合幕僚监部,曾数次极其秘密地制定与日本国民生命和安全直接相关的危险的军事作战构想。尽管各种构想性质不同,但这次的“内部文件”仍属于同一脉络。
周密军事作战计划
统合幕僚监部制定的“内部文件”的标题是《关于“日美防卫合作指针”及和平安全法制相关法案》,共49页,由“日美防卫合作指针”、“和平安全法制相关法案”和“鉴于指针及和平安全法制相关法案的今后方向性”这三部分构成。5月下旬,统合幕僚监部通过电视会议向全国各部队进行了发布。