日本内政影响对华姿态

  今年7月日本将举行第24届参议院选举,率领自民党赢得这场选举,将是整个上半年安倍内政外交政策的着眼点。经济民生对选情的影响最大最直接,也是安倍心中最没底的一个方面。去年第二季度开始,日本经济连续两季负增长,陷入技术性衰退。“安倍经济学”短期效果消耗殆尽,而长期效果如何尚缺乏充分体现。

  为避免刺激民众、让“反安保”再起高潮,安倍政府还决定暂时推迟新安保法相关举措的实施。新安保法将在3月生效并实施,但在政府近日编制的2016年度预算案中并未予以体现。原计划要赶在3月底之前配合新安保法落地、旨在扩大日美军事合作范围的《日美相互提供物资与劳务协定(ACSA)》的修订也被推迟。安倍政府所做的一切,都是要保参议院选举。

  安倍对参议院选举志在必得,动力来源于“长期稳定执政”的目标。同样为了实现这一目标,届时安倍只要判断形势有利,即可能动用首相权限、提前解散众议院、与参议院一起搞“双选举”。而如若自民党经过“双选举”在众参两院均获得足够优势,那将意味着今后三年安倍再也用不着问政于民,高调落实新安保法、尝试正面修宪的通道将由此打开。2016年是《日本国宪法》颁布70周年,安倍很想“给个说法”。从“内政驱动”角度看,今年安倍外交将分为前后两个阶段。上半年将保持低调、“隐忍”姿态,包括低调落实新安保法,而下半年将视参议院选举结果而动。这一基本走向,将直接影响中日关系的态势与节奏。